央广网北京3月19日消息（记者刘祎辰）据中国之声《新闻纵横》报道，现如今，很少有人会带大量的现金在身上。出门在外，刷卡成为消费的首选，既方便快捷又安全。这信用卡、借记卡怎么也得带上两张。但对于商户而言就喜忧参半了，因为每笔刷卡消费入账，都会产生手续费，积少成多也是笔不小的负担。

好消息来了。为了进一步降低商户经营成本，促进我国银行卡产业持续健康发展，昨天，国家发展改革委和中国人民银行联合发文，大幅降低刷卡手续费近一半，预计将为各类商户每年减少手续费负担合计约74亿元。

刷卡要手续费吗？作为普通消费者，可能会不假思索的回答“不要”。但对于商家来说却并非如此。对于大多数商户说来，刷卡手续费由三部分组成：由发卡行向商户收取的发卡行服务费、收单机构简单说也就是pos机的提供商收取的收单服务费，以及银行卡清算机构也就是银联收取的网络服务费。那么此前我国的刷卡服务费标准是怎样的？国家发改委价格司环境和房地产价格处处长王伟介绍：我们国家现行的刷卡手续费政策是2013年2月份出台的.当时明确，收单服务费实行政府指导价，允许上下浮动；发卡行服务费、网络服务费实行政府定价，那么三项费率核定起来，餐娱类的费率是最高的1.25%，一般类的商户主要是百货旅游之类的费率0.78%，民生类也就是跟老百姓日常生活密切的如超市水电煤气的缴费费率是0.38%，同时对公立医院、公立学校、公益性的机构等的发卡行服务费、网络服务费是零费率，收单服务费是按成本计收。

简单说来，以前你去餐厅吃一顿饭，刷卡结账给商家的一百元里，有一块两毛五被作为了服务费扣除。那么，通过此次费率调整，将于今年9月6日起正式实施的费率将有哪些变化呢？ 王伟介绍，费率将不再区分商户类，以往实行政府定价的发卡行服务费与网络服务费均实行政府指导价、上限管理。即使按照上限，费率也大幅下调。发卡行服务费费率水平降到借记卡交易的时候不超过交易金额的0.35%，贷记卡交易不超过0.45%，网络服务费的费率水平是不超过交易金额的0.065%，对非营利的医疗机构教育机构社会福利机构养老机构慈善机构的刷卡交易是全额减免。

除了比率降低，此次调整还设立了交易费的“封顶价”，即借记卡交易的发卡行服务费单笔收费金额最高不超过13元，贷记卡交易不实行单笔封顶控制；网络服务费不区分借、贷记卡，单笔交易的收费金额最高均不超过6.5元。

经测算，费率调整后餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%；超市等商户通过实行优惠措施将在改革过渡期内保持费率水平总体稳定，全部行业降费合计约74亿元。北京西北餐饮管理有限公司副总裁楚学友表示，费率调整对于利润率较低的餐饮企业来讲减负效果明显。

楚学友介绍，费率的降低对餐饮企业有实际利好，现在刷卡费用基本上占到中档餐饮的百分之四十到五十，尤其是北上广深这样的一线城市。初步测算，就这一项费率的调整，对他们一年就会有500-600万费用的节省。这个数看起来好像不大，但餐饮企业的净利润率比较低，上市公司的净利润率可能就在八个点，有的甚至只有六个点。

虽然消费者以往就不是信用卡刷卡手续费的直接支付者，此次降费也并不会受到直接利好，但以往也有消费者在电子产品市场刷卡消费时，被要求额外支付手续费或者直接不许刷卡等消息屡现报端，降费也将最终使消费者获益。中国商业联合会副会长傅龙成认为，降费对商户来说降低了自己的成本支出，也鼓励和提高了更多商户接受和使用银行卡的积极性，最终有利于消费者，同样商户降低了成本之后也有利于提供更加便捷优惠和实惠的商品服务给消费者，最终也是有利于消费者的。

银行卡支付费率大幅降低，商家受益、消费者欢心，但作为资金通道的发卡行、收单机构以及银行卡清算机构又分别怎么看呢？先看收单机构。所谓收单机构就是拉卡拉、快钱，等你拿起POS机就能看见logo的这些机构，由于收单费率降低，他们的单笔利润势必会受到影响。但拉卡拉副总裁唐凌表示，相比于费率降低，他更看重的是价格放开带来的竞争机会。“以前，我们给你优惠降价是违规。但小的机构“套码”，逼得我们这些大的机构觉得劣币驱逐良币。现在这个价格放开了市场价，双方协商，比如，交易量比较大，我给你适度降价，这个对我们这种收单机构来说有一个自主定价权，有利于我们这种大的机构。”

唐凌所说的套码，指的就是由于原先分行业实行差别费率，因此部分不规范的收单机构会帮助商家以虚假分类进行收单，以此争夺商家客户。例如明明是餐饮业，却以费率较低的超市业进行套码，扰乱了竞争秩序。而调整之后，所有非公益行业费率拉平，也使得这种违规行为不再有土壤。那么接下来，作为我国唯一一家银行卡清算机构的中国银联，对于费率调整又怎么看呢？中国银联资深业务专家王建明表示，他们做了初步的测算，短期来看将对他们的收入有一定的影响，但从长期来看也还是有好处的。随着降费，更多的商户愿意受理POS机，而现在我们中国的POS机还有很大的空间。

截至2015年末，全国银行卡在用发卡数量超过54亿张，银行卡联网特约商户超过1600万户，POS机具超过2000万台。2015年，全国共发生银行卡消费业务约290亿笔，金额约55万亿元。然而庞大的数据背后也有隐忧，那就是第三方支付的跑马圈地。

在《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》去年出台之前，一些大的第三方支付机构与银行建立直连，大有绕过银联自成体系之势，虽然《意见》出台后，第三方“银联化”的态势被终结，但越来越多的第三方支付场景消费，借由线上支付较低的收单费率，依然涨势喜人。虽然线上费率由市场决定，并不统一，但记者了解到此次费率调整后，二者差距已不再悬殊。快钱支付清算信息有限公司总裁关国光表示，未来第三方支付平台需要更多的创新以应对变化。支付作为一个基础服务，会越来越需要快捷高效和成本低，线下的场景与支付场景结合在一起。并不是单一的支付，这次调整倒逼所有的机构必须绝对的走向创新。