央广网北京3月19日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，当地时间18号，为期两天的欧盟例行峰会继续在比利时首都布鲁塞尔举行。在之前的会议当中，欧盟机构和欧盟28个成员国领导人，就与土耳其难民安置协议达成了内部一致方案。为了让土耳其同意帮助欧盟有效的控制"非法移民潮"，欧盟领导人同意为土耳其提供经济援助、并做出一定的政治让步，但是参会人员并没有透露方案的具体内容。

尽管欧盟内部最终形成了统一的立场，但欧盟和土耳其能否达成实质性协议仍不明朗。就在当地时间18号上午，欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克和欧盟轮值主席国荷兰首相吕特以及土耳其总理达武特奥卢举行了新一轮会谈。

据新华社驻欧洲总分社记者孙奕报道，在布鲁塞尔当地时间下午3时许，欧盟和土耳其经过了艰难谈判，终于达成了难民互换安置的合作协议，这个协议的最大看点是在本周日也就是20号之后，经土耳其进入希腊的非法移民，将在登记和提交避难申请后，立即被遣返回土耳其。作为补偿，欧盟将把土耳其境内的叙利亚难民直接有序的安置到成员国的内部。据土耳其方面透露，真正遣返和安置的进程将在4月4号开启。可见如果协议顺利实施，欧盟等于直接堵住了叙利亚难民从土耳其直接偷渡到欧洲这个漏洞。因为在去年涌入欧洲的上百万难民中，有80%都是途径土耳其，横渡爱琴海抵达希腊的。作为回报，欧盟在协议中还表示要加快拨付此前承诺对土耳其30亿欧元的难民援助。如果进展顺利，还将有可能在2018年之前再对土耳其追加30亿欧元的援助。

舆论认为，尽管这个协议可以帮助欧盟向土耳其甩掉不少难民的包袱，但是执行的前景确实具有非常多的不确定因素。不少欧盟领导人表示：尽管协议已经达成，但是要立刻有效执行协议是关键，所有各方都要为之努力。首先欧盟需要兑现这几次最高达60亿欧元的对土援助。现在欧盟备受希腊债务危机和自身经济掣肘的情况下，可谓举步维艰。第二土耳其本身失业率并不低，安全局势也在恶化，在这样的情况下，土耳其怎样才能消化遣返来的难民也要打上问号。第三，欧盟成员国内部应对难民问题长期争论不休，执行力并不一致，加上塞浦路斯和土耳其由于领土等争端关系紧张，如何能让欧盟拧成一股绳，有序推动这个协议，还要拭目以待。