为争夺人才，几个月来， 长沙、成都、武汉等众多主流二线城市纷纷抛出“送房子”“送户口”“送钱”等措施。795万大学毕业生将去哪儿?是选择表情“高冷”的一线城市，还是选择敞开大门笑脸相迎的主流二线城市?

毕业生一线城市扎根难

今年从北京航空航天大学毕业的硕士研究生小李，经过近半年的努力，终于被北京的一所高校接收，成为新北京人。

小李感慨说，“找到一份带户口的工作很不容易。从投递简历、获得面试、政审到录用，这个过程很煎熬。”

一线城市扎根不易，为什么还有那么多人愿意“漂”在这里?原因有很多，薪酬的吸引力是重要原因之一。智联招聘7 月份公布的报告显示，2017 年夏季求职期，全国37个主要城市中，北京的平均招聘月薪居于第一位，为9791 元，第二至第五名依次为上海(9337 元)、深圳(8866元)、杭州(7933 元)和广州(7754 元)。一线城市的薪酬吸引力由此可见一斑。

“这从一个侧面解释了为什么北京能吸引和聚集这么多的人口。”国家行政学院教授许耀桐向《中国经济周刊》记者分析，“人往高处走，水往低处流”。无论是从国内毕业的高端人才或是从海外归来的人才，首选依然是北上广深这些一线城市。

但是，近年来，一线城市落户政策逐渐收紧，北京更甚。

早在2014年，北京市人力社保局相关负责人就表示，当年进京指标不会突破1万人，以后会呈逐步趋紧态势。2015年北京市对高校应届毕业生的引进指标不超过9000人，“2016年只减不增”。

记者注意到，以往北京引进外地生源毕业生一直以“总量控制”为原则，今年则提出了“总量封顶”。尽管2017年进京名额尚未公布，但在“总量封顶”的背景下，预计今年外地生源进京落户指标难超9000人。

不只是北京，上海也在严控人口。数据显示，自2015年起，上海的流入人口持续转负。

随着一线城市接二连三出台了更为严厉的楼市限购、收紧户口等政策，逃离一线城市的呼声再次响起。那些逃离的人都去了哪里?

猎聘大数据显示，北京人才外流目标城市排名第二至第五的城市分别是深圳、杭州、天津、广州，这些地方吸纳的从北京外流人才分别为8.95%、6.25%、5.50%、4.26%。

数据表明，北京大学毕业生外流目标城市热度较高的是其他一线城市或者发展潜力较大、宜居的主流二线城市，如成都、武汉、西安等。

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇告诉《中国经济周刊》记者，“虽然有北上广深的大学生愿意去主流二线城市发展，但这并不意味着一线城市的产业集聚作用已经发挥到了尽头，很大程度上是因为一线城市严苛的落户政策和较高的生活成本。倘若政策有所放松，人才资源仍有可能回流到一线城市。”

主流二线城市抢人，户口是法宝

“我反复考虑，还是决定回长沙了。”985高校毕业的湖南籍大学生小赵给记者留言，她在北京实习的这几个月期间，也面试了几份工作，但最终还是选择回二线城市。

没有人才就没有未来，许多城市主动伸出了橄榄枝，各种“留住人才”的政策纷纷亮相，让不少毕业生心动。

《中国经济周刊》将成都、杭州、南京、武汉、天津、西安、重庆、青岛、沈阳、长沙、大连、厦门、无锡、福州、济南等15个主流二线城市发布的吸引高校毕业生的优惠政策进行梳理，发现除了沈阳没有出台相关政策外，其他14个城市均开出了诱人的条件，户口、房子和现金补贴，都是重头戏。

“城市发展在于人，城市活力也在于人，人口净流入对城市的好处不仅仅是财政收入、养老金缴纳，更是一个城市未来的希望。”许耀桐说。

应该说，高校毕业生最受关注的还是户口。于是，给高校毕业生落户开“绿灯”，成为主流二线城市“抢人”必开的筹码。

《中国经济周刊》梳理发现，在已经出台人才政策的14个城市中，有10个城市提到了落户制度，其中有7个城市明确提出了高校毕业生或者大学毕业生落户细则，“放开限制”“降低条件”等类似描述在政策文件中频繁出现。

南京提出高校毕业生可直接申请落户;武汉规定毕业3年内无需买房即可申请落户;西安放开了普通大中专院校毕业生落户限制;成都则实行全日制大学本科及以上毕业生凭毕业证落户制度;长沙推行“先落户后就业”，全日制本科及以上学历即可办理落户手续……

另一类落户政策的侧重点在于推动户籍制度改革。比如，大连推行积分落户新政策和审批入户新政策;苏州的落户方式则包含(房产落户、积分落户、人才落户)三种方式;杭州的落户方式相对较为严格，限定了35周岁以下人员申请进杭落户的，应同时符合“在杭州居住一年及以上并连续缴纳一年及以上的社会保险(不含补缴)的条件。