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湘潭市:营改增添新动能 配套政策扶持加码

2016-11-23 16:48:02 来源:中国贸易经济网

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湘潭启动财税体制改革已有两年多的时间,财税改革不断引向纵深。今年是全面完成财税体制改革重点任务的关键之年,结合经济增长放缓和我市经济对传统工业依赖程度偏高的实际,湘潭市财税体制改革工作总体按照市委全面深化改革领导小组第五次会议原则审议通过的《关于全面深化财税体制改革的实施方案》,稳步推进,取得了一定成效。

一、营改增添新动能。全面推开营改增试点,是今年深化财税体制改革的大事件。作为地方税中的主体税种,营业税涉及我市近两万纳税人。“营改增”的全面推开,预计全年将减少税收4亿元以上。根据国家税务总局和省国税局的统一安排,湘潭市全面推开营改增试点工作按照打好“五个战役”的要求,陆续推进“开好票”“报好税”“分析好”,目前各项申报缴税业务正常,已顺利进行到“分析好”的阶段,接下来还将打好“改进好”“总结好”战。

二、规范加强PPP运作。作为湖南推广运用PPP模式的首批试点城市,湘潭市在大力推广PPP模式上先行先试,5月,在北京发布30个总投资372亿元的PPP项目。与此同时,不断完善PPP项目规范制度建设,先后转发财政部PPP操作指南、省财政厅加快PPP模式建设指导意见等重大制度文件,出台《湘潭市政府与社会资本合作(PPP)工作方案》和《关于规范市本级政府与社会资本合作(PPP)项目操作流程的通知》等业务文件,为全市推进PPP项目建设初步建立了一个较为完整的管理制度体系,营造了良好的政策环境。目前,湘潭市PPP项目发展越来越规范,已确定湖南天伦医养康复中心PPP项目、万楼片区城中村改造PPP项目、湘江风光带(昭山段)生态防洪与景观工程PPP项目等9个项目申报湖南省第三批PPP示范项目,其中6个项目已通过初审。

三、配套政策扶持加码。进一步发挥好财政资金引导功能,大力推进财政专项资金整合改革。市本级整合设立创新创业产业扶持资金2.19亿元,支持创新创业三年行动计划;安排各类产业专项资金3.25亿元,支持智能装备制造业等“1+4”特色产业体系和创新创业三年行动计划。缓解实体经济融资瓶颈,设立市级小微企业贷款风险缓释基金2000万元,政府过桥专项资金从5000万元增加到1亿元。支持创新驱动,安排科技发展专项资金1820万元,加快科技创新成果向现实生产力转化。培育发展新动能,市本级安排专项资金410万元推进项目招商引资,设立“全域旅游”专项资金600万元和电子商务专项资金500万元。同时,大力助推政府购买服务,在保障性住房后续管理、养老服务、基本公共卫生等17项重点试点项目推进政府购买服务,围绕新的试点项目,努力争取国开行贷款,重点推广公共性、公益性、关注度高的基本发展项目,让每一笔资金用到实处。

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