央广网财经3月11日消息 由央广网主办的央广网2016年“两会特别论坛”今日在北京举行，本次论坛的主题是“发力供给侧改革，推进结构性升级”。全国人大代表、中共贵州六盘水市委书记李再勇发表演讲。李再勇围绕着供给侧改革中的要素升级在政府职能转变中的作用，提出了将死资源变成活资源、黑资源变为绿资源、冷资源变成热资源的观点。

李再勇谈到，要素升级包括土地要素、资金要素、人才要素，还包括一些环境要素。例如生态方面，就是如何把山清水秀变成金山银山。他比喻道，一棵树，这棵树最好做到四季开花四季结果，既好看又好吃，这就是一种新的要素的构成。

李再勇解释，推进供给侧结构性改革，要着力推动发展要素从传统要素向创新要素升级。一是创新土地要素供给，实施差别化土地使用出让政策。二是创新金融要素供给，积极为企业主体提供融资政策支持。三是创新人才要素供给，着力营造有利于各类人才创新创业的环境。四是创新劳动力要素供给，加强教育培训，保证充足的高素质劳动力供给。五是创新水、电、气、通讯等生产要素供给，切实为经营主体提供良好的基础设施条件。六是创新生态环境要素供给，坚持生态产业化、产业生态化，实现生态、经济、社会、旅游价值“四个价值”最大化的有机统一。

李再勇举例说，六盘水利用当地的气候，冬天经营滑雪场，就是一种要素升级，六盘水市2015年冬季滑雪场旅游人次和旅游收入分别增长217%和202%。除此之外，从2014年开始，六盘水市为了进行农村结构性改革，提高农村的供给能力，把农村的林地资源、水利资源以及区域的风光资源、凉爽的气候资源，通过一定的评估，用PPP的方式来构建股权平台，这也是要素升级的体现。

李再勇强调，作为一个以煤炭、电力、钢铁、建材为主资源型城市，六盘水在推进供给侧结构性改革过程中，将从以下三个方面下功夫，加快产业转型升级。一是在一产上，围绕“农民富、生态美”转型，将“死”资源变成“活”资源，打造精准脱贫的贵州路径。二是在二产上，围绕“结构好、效益高”升级，将“黑”资源变成“绿”资源，打造国家循环经济示范城市。三是在三产上，围绕“市场活、可持续”优化，将“冷资源”变成“热资源”，建设山地大健康旅游目的地城市。