央广网财经3月11日消息 今天，在央广网举办的“发力供给侧改革 推进结构性升级”2016年“两会”特别论坛上，全国政协委员、华夏新供给经济学研究员院长贾康表示，供给侧改革需要依靠科技创新和制度改革的红利。

贾康认为，过去经济学在谈到供给侧时，常常理想化的认为市场要素在竞争中间通过流动达到市场出清，结构问题就自然而然的可以解决，无需讨论政府在其中的作用。而真实世界的竞争并不是完全竞争，而是非完全竞争，这使得政府不得不处理引导结构优化的“政治供给”和激发潜力、活力释放的“制度供给”的复杂问题。并且，从调控实践说，政府供给侧管理的问题无法回避，这从美国在金融危机时的供给管理发挥的重大作用就可以看出。

此外，从我国经济社会转轨和具体国情看，特别需要注意在供给侧对“三农”、区域协调、环境保护、社会保障、科技创新、国防、战略性新兴产业、重点建设各种补短板等一系列的优化结构的客观需要，中国要紧紧抓住于制度改革、深化改革来解放生产力、化解矛盾累积与隐患叠加。

贾康表示，如今，我们面临矛盾凸显挑战和“中等收入陷阱”前车之鉴潜在威胁，必须打造新的动力体系。供给侧劳动力、土地及自然资源、资本、科技和制度五大要素中的前三项支撑力正在衰减。

因而，他认为，实现供给侧改革，打造新动力体系，需要依靠科技、制度两大要素，要依靠“科技第一生产力和制度改革带来潜力释放的‘最大红利’”。

贾康指出，具体而言，应做到以下几点：合理的调整人口政策，优化劳动力供给和人口结构；要积极的推进土地制度改革；深化金融改革，使间接、直接融资产品多样化，服务实体经济升级换代；实施教育改革破解"钱学森之问"，依科研规律释放科技创新潜力；减轻企业成本，激发微观主体活力等等。