央广网北京3月11日消息 据经济之声《天下财经》报道，3月5日，李克强总理在作政府工作报告时宣布，今年的财政赤字率将比去年提高0.6个百分点，达到3%。

李克强：今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

两会经济之声：财政赤字率为什么要提高？

来自权威部门的声音：

财政部部长楼继伟：适当扩大赤字，支出调整过程中、收入调整过程中，是支持结构性改革；减税，是支持结构性改革；压产能，在财政上适当给予安排，支持那些解决去产能过程中人员安置问题，也是支持结构性改革的。当然，还有补短板，在扶贫、在其他方面的支出，也都是补短板。

来自代表委员的声音：

全国政协委员、经济学家张连起：第一个呢，因为我们要降税减费，营改增等等，这个要弥补这个空间，补这个短板；第二个很重要，就是今年供给侧改革的“三去一将一补”，去产能中，有一些就业安置，包括专项奖补资金有1000个亿等等；还有民生的短板，要补齐。

两会经济之声：3%的财政赤字率是高是低？

来自代表委员的声音：

全国政协委员、经济学家李稻葵：我们的财政情况和国外是不一样的。政府手上有大量的资产，你比如说我们比较我们的政府和美国的政府，美国政府手中基本上是没有经营性资产的，我们这边是有大量的国有资产的，包括这几家手机的运营商，还有大量的国有银行。所以，财政上中国政府是有相当大的运作空间的。货币那边运作的空间，其实从长远来看是很小的。所以财政赤字适当扩大一点，我个人认为3%实际上是一个非常谨慎的，甚至于可以说是过分谨慎的一个财政赤字的指标。财政政策适当地放宽一点，增加一点赤字，从长远来看，是没有问题的。另外，财政赤字多一点，意味着国债会多发一点，任何的一个金融市场，在国债之上，才是有公司债，最上面才是有各种各样股票。总的来讲，货币政策也好，财政政策也好，它是短期的、是宏观的，不能完全指望它，最根本的还是要加快供给侧的结构性改革。在微观层次上，形成我们的活力，在微观层次上推进转型升级。

全国政协委员、工商银行原行长杨凯生：3%的这个赤字率水平，和世界发达经济体相比，并不算高的。所以我认为，这个就体现了总理报告里说的一句话，叫“稳定和完善宏观经济政策”的一个理念吧。

全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康：肯定不能以3%为“天花板”，但到底抬高到多少，它还有一个阶段性的考虑。这一年如果往上抬，下一年是不是还要接着往上抬？但总体来说是阶段性的。

来自专家的声音：

国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源：按照国际标准呢，按照经济学原理，就是一个国家赤字率，安全警戒线是3%。但是现在实际上欧洲、美国、日本都大大地超过3%，那么我们是多少呢？我们去年是2.3，所以我觉得我们现在呀，有空间。

来自我们的声音：

经济之声评论员陈爱海：所谓财政赤字，通俗地说就是财政上准备花掉的钱，比预计能挣到的钱要多。再通俗一点说，就是“明天的钱今天花”，这也是世界主要经济体的通常做法。从我们自己国家的纵向对比来看，2012年我们的财政赤字率是1.5%，2013年和2014年都是2.1%，2015年、去年是2.4%。今年提高到3%，跟过去几年比起来，今年确实涨得比较明显。但是从全球来看，横向对比的话，实际上世界主要发达经济体的财政赤字率都是经常会突破3%的。比如我们大家老喜欢拿美国做对比，我们看美国2010年的时候，它的赤字率是7.9%。从比较近的2014年来看，法国是4%，美国是4.1%，英国是5.7%，而日本高达8.8%。这么一对比，就可以知道我们的3%处在什么样的位置。当然，这并不是说我们可以高枕无忧了，做好风险防控还是非常必要的。

　　两会经济之声：“明天的钱”今天花，风险如何控制？

来自权威部门的声音：

财政部部长楼继伟：不能把赤字的空间，重要的都是用在基本支出、一般公共的支出，那就会出现大的问题。好在呢，我们是保持着所谓“黄金原则”，就是债务用于资产。我们留下了很多优良的资产，这是我们心里有点底的地方，没有用于大家简单说的“吃饭”。“吃饭”，靠借钱“吃饭”不行，“吃饭”要靠发工资。借钱可以买房子，用今后的工资收入来还了它，按揭是可以的。我们保持了这条基本的“黄金原则”，这也是防风险的底线。

来自专家的声音：

财经专栏作家叶檀：通常来说就意味着政府的投资会变大。我们知道，到2020年有100个左右重点项目，然后是我们今年的高铁投资就要到8000多亿，都是大规模的投资，包括核电啊这些东西，大规模的政府在进行投资。那么政府投资是为了拉动经济，关键问题是，再过五年或者十年，一个最大的问题就出来了，就是说，你投资了五年之后，你要还本付息了吧？还本付息的话，你的投资效率到底怎么样？你不要说还本了，你一开始的利息能不能付出来啊？这个就很难了。其实，关键问题是我刚才说的：提高投资收益率。也就是说，你在投资的时候，你是可以确信这个对于未来是有好处的，或者它的投资回报率是够高的，或者对于未来的公益性很好。你比如说免费教育、儿童健康，对于未来很好。但是，这个必须是可以论证的。