您的位置:首页 > 深度 >

英国欧盟“闹分手” 分析称双方处在讨价还价的微妙阶段

2016-02-18 13:05:00 来源:央广网

评论

央广网北京2月18日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道,今年以来,英国不依不饶的和欧盟闹分手,整个国际金融市场都跟着“糟心”。再过几个小时,欧盟将在布鲁塞尔召开春季峰会,有关英国是否能够继续留在欧盟的协商是此次峰会的主要议题之一。

据报道,欧洲理事会主席图斯克的日程表里有一顿非常重要的“早餐”。2月19日早上10点,他将与其他欧盟领导人一起享用闻名欧陆的“英国式早餐” ,并就英国提出的欧盟改革建议做出最终回应。不同于欧陆早餐面包加咖啡的简单搭配,英式早餐以菜点丰富著名,多种食品全都放在一个大餐盘里让客人大快朵颐。那么,明天欧盟领导人的这顿“英式早餐”能否吃得痛快?此次欧盟峰会能否“挽留住”英国?

英国首相卡梅伦在访问法国后,于16号直奔欧盟总部,先后与欧洲议会议长舒尔茨和欧盟委员会主席容克举行会谈。卡梅伦此行之所以看重欧洲议会,是因为如果欧盟各成员国能在即将举行的欧盟峰会上,就欧洲理事会主席图斯克提出的欧盟改革倡议达成一致,协议中的几个部分因为涉及到修改欧盟一些法规,所以必须得到欧洲议会的支持。舒尔茨在会谈后表示,欧洲议会将对任何协议都采取建设性的态度,如果欧盟峰会通过协议,欧洲议会将尽快启动立法程序,但他同时强调,他不能对取得何种结果做出保证。

舒尔茨指出,欧洲议会坚持认为,任何事都需要在欧盟条约框架内进行。而目前修订欧盟条约是不可能的。有些问题尤为关切,需要再次说明一些关键要素,欧元区与非欧元区国家是不能分裂。他向卡梅伦首相明确承诺,一旦欧盟与英国达成协议,欧洲议会将立即展开立法进程,力图尽快完成立法进程,并使其具有必要的建设性,但是很显然,他无法确保未来协议的完全通过。

容克在和卡梅伦会谈后没有发表评论,不过容克在会谈前曾表示,没有所谓的B计划,因为他拒绝考虑英国退出欧盟的问题。

英国首相卡梅伦自去年5月份获得连任后,便频频走访欧洲大陆,就欧元区与非欧元区成员国关系等问题提出系列改革呼吁。英国保守党政府曾做出承诺,将在2017年年底之前举行是否保留欧盟成员国资格的全民公投。

去年爆发的欧洲难民问题和巴黎恐怖袭击事件让英国国内的保守主义情绪升温,“脱欧论”的分贝大幅提高。观察人士预计,办事风格务实有效的保守党政府或许会提前举行公投到今年夏天,以防止此事进一步发酵,导致政治不确定性的时间延长。那么英国到底有什么样的诉求呢?

2015年11月10号,英国首相卡梅伦发表公开演讲,提出了改革欧盟的四个目标。这也是卡梅伦首度全面公开阐述英国留在欧盟的条件。这四个条件包括确保欧洲共同市场对英国等非欧元区国家一视同仁,增强欧盟的竞争力,减少对成员国经济的束缚,允许英国不参与欧盟政治一体化进程,增强欧盟成员国议会的权利,控制欧盟进入英国的移民,减少对欧盟人口自由流动原则的滥用。卡梅伦表示,如果欧盟能满足这些条件,他将全心全意推动英国留在改革后的欧盟,如果欧盟对英国上述条件充耳不闻,他将不排除英国通过举行公投,脱离欧盟的可能性。

说白了,英国的诉求其实“很简单”——它想“搞特殊”!既要享受欧洲市场一体化带来的好处,也不愿牺牲一体化进程的政策灵活性和自主性。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,目前英国和欧盟正处在非常微妙的讨价还价阶段。欧盟认识到,英国一旦退盟可能带来的损失和风险,但又不能把所谓的风险缩得过大,否则可能会鼓励英国国内那些想要在和欧盟关系上进行改革的人进一步提高要价。对于英国政府来说,其实也是比较微妙的关系,一方面要借着内部反对欧盟的声音,从欧盟拿到或保持之前一些比较特殊的地位和权利,但同时又不能把要求提得过高,否则会引起欧盟内部的反对,导致和欧盟的谈判出现某种僵局。所以,最终要看看双方能妥协到什么程度。

根据现有的日程安排,为期两天的欧盟春季峰会首日(18日)下午5点45分就将开始讨论英国与欧盟的关系。那么,同欧盟展开拉锯谈判的英国是否真心想离开欧盟呢?

崔洪建认为,现在很难说英国有一致的声音说离开或者不离开。在处理欧盟关系问题上,英国内部出现很大分歧,这也是为什么卡梅伦政府不得不把这个问题付诸全民公决的形式来解决。英国政府内部包括执政党内部、社会内部分歧越来越大,在这个基础上,英国政府提出和欧盟就改革问题进行谈判,来安抚国内一些强烈主张要退盟的人。

法国总理瓦尔斯日前指出,英国退出欧盟将意味着欧盟“不可逆转解体”的开始。近期,瓦尔斯在多次公开讲话中警告说,英国退出欧盟将导致欧盟解体。崔洪建认为,从目前主流的政治声音来看,各方还是朝着能合则合的方向努力着。

崔洪建指出,最后结果还是看双方的意见,不同观点之间复杂的驳议过程。他本人表示乐观,因为双方的底牌都在不断地打出,至少欧盟的态度是相对灵活的。随着和欧盟谈判的展开,英国政府的立场也逐渐明确,主流声音和政治力量都希望朝向英国既能继续留在欧盟内部,欧盟和英国关系又能够形成某种平衡的方向发展。

[责任编辑:]

参与评论