【导读】2015年国企利润总额同比下降6.7%，降幅继续收窄，煤炭行业扭亏为盈，钢铁、有色继续亏损。经济之声《央广财经评论》带来数据解读：部分指标出现回暖，下行压力依然较大。

央广网北京1月26日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，去年全年国企经营状况“成绩单”公布，财政部昨天发布的数据显示，去年1到12月，全国国有及国有控股企业经济运行稳中向好，部分指标出现回暖迹象，但压力依然较大，利润总额2万3027.5亿元，实现利润同比下降6.7%，煤炭行业扭亏为盈。

其中，中央企业1万6148.9亿元，同比下降5.6%；地方国有企业6878.6亿元，同比下降9.1%。全年看,交通、化工和机械等行业实现利润同比增幅较大；煤炭、石油、建材和石化等行业实现利润同比降幅较大；钢铁和有色行业继续亏损。北京科技大学经济管理学院金融工程系主任刘澄分析，一些国有企业存在的短板还有待弥补。

刘澄：首先，反映了我们现在的经济整体增速下滑的现状。第二，国企整个的经济发展和国民经济并没有同步，也反映出国有企业在经济形势严峻时候暴露出固有的体制机制等方面的问题。因此，国有企业的改革还任重而道远。在多种所有制成份中，国有经济的表现其实落后于其他所有制成份的经济，特别是在高度竞争性的领域，比如铝、钢铁、有色等行业亏损更为严重，这就说明国有企业距离真正的市场经济还有一段比较长的距离，改革任重而道远。国有企业相而言，效率比较好的实际上还是垄断行业，说明国有企业的市场机制还是有待完善。

总体来看，全国国有及国有控股企业经济运行稳中向好，呈现诸多积极变化。首先是国有企业利润同比降幅继续收窄。1-12月国有企业利润降幅比1-11月收窄2.8个百分点。其次是地方国有企业应交税金同比增幅由负转正。1-12月地方国有企业应交税金同比增长2.1%，而1-11月和1-10月分别同比下降0.2%和0.9%。刘澄说，国有企业经营想要继续好转，要提高管理质量，降低成本，提高对市场的适应能力，同时在治理结构上要以混合所有制为突破口，通过股权结构多元化来改变一股独大的情况。

刘澄：现在国有企业出现这个问题，是既有产能过剩的因素也有外部宏观经济恶化的因素，同时还有自身的经营机制不适应市场变化的因素。要想化解化解此问题，第一，国有企业要从逐步的从竞争性行业中退出，要逐渐的适应市场化，通过改组改制，以混合所有制逐渐有序地退出。第二，国有企业还是要持续进行经营体制和治理结构的优化，发挥其他所有制经营灵活、管理效率较高的优势来激发国有企业的活力。

如何看待国企经营状况？经济之声特约评论员、复旦大学公共经济研究中心主任石磊就此做出了解读与评论。

经济之声：去年1至12月，国有企业利润同比下降6.7%，但同比降幅继续收窄。您怎么评判“同比下降6.7%”这个数据？

石磊：这里看到两个重要信号，一是下降的幅度收窄，这至少是一个正面信息。它反映了自2009年以后，加强结构调整、改善国内竞争环境、加强基础设施投资这些重要领域经过一段时间以后，在部分行业当中初显成效。另一方面它还是在下降，尤其竞争性较弱的行业仍然处在显著的下降通道里。这就提醒我们还有三件事情要接着做，一是继续加大结构调整的力度，同时结构调整要跟自主创新相结合。第二，加强相关技术设备的更新改造。第三是继续加大公司治理结构的改造。

经济之声：这个降幅确实有所收窄，我们是不是就能据此判断，国企经营状况已经是在持续的改善过程当中，什么时候可能利润会实现由负转正呢？

石磊：这要看几个关键因素，一是从2014年12月份以后，国企国资当中更多的是基础设施的改善，这部分一般是要在比较长的滞后期才能看到投资效果。第二是出清市场的能力，到底我们能够做到什么程度，从已经收窄的情况看，一个重要的原因就是市场出清的效果比较好，从而盘活了现金流，这是一个重要因素，现在仍然处在因严重亏损当中的企业恐怕要进一步加大产能出清的力度。但是产能出清又面临一些阻力，比如就业的问题，所以既需要创新又要加强国家对其进一步的投资和分解就业的压力，从而为企业的重组提供更方便的途径。

经济之声：其实在这一段时间当中，国有企业的改造一直在进行当中。就以中石化为例，2014年也是率先公布拟在油气销售领域来引入民资，成为混合所有制改革的先锋，但是确实由于这个权利和责任没有确定，可能在具体操作当中，谁来买，谁愿意买，谁有能力买，也会成为影响合作的瓶颈，那么国有企业改革在这种推进的过程当中目前主要体现的难点在那呢？

石磊：首先还是要对行业进行有效的分类，比方一些带有明显公益性的企业，完全以利润指标来衡量它的业绩，这就比较难，但是又有一些事实上它完全可以通过混合所有制的改革。其实公益性的企业也不一定非得由国资来承担，如果通过混合所有制的改革，就可以盘活一部分社会资本，一部分创新能力比较强的企业，一部分已经有市场优势、产业优势的项目，通过重组引入国有企业，这样在混合所有制调整其资产结构的同时也能够增强其创新自己自我发展的动力。