央广网北京3月14日消息 拥有丰富资源的四川达州如何克服“减贫难”与“返贫易”等现实矛盾？“一户一策”的精准帮扶怎样从理论落实到实践？14日，全国人大代表，四川达州市委书记包惠做客中央台畅谈达州的脱贫攻坚。

说到达州扶贫的思路，包惠表示，中央这一轮的扶贫工作，突出的就是精准。达州坚持精准扶贫、精准脱贫，以脱贫攻坚统揽县域经济和“三农”工作全局，确保与全国同步全面建成小康，脱贫奔康路上决不落一户一人。在精准扶贫方面，首先要摸清楚致贫原因，精准施策，精准到户到人，只有这样才可能在2020年完成扶贫工作。在推进中，层层传导压力，切实把扶贫工作落在实处，使每一个贫困村、每一个贫困群众能够感受到或者直接参与和体会到在精准扶贫过程中，党委政府的关心和社会各界的帮助，形成政府、社会还有贫困群众共同努力的工作局面。

包惠介绍说，在工作中，达州出台了五个方面的具体措施：

第一是在组织领导上，建立“双组长制”，党政同责，常务担纲，加强了对全市脱贫工作的领导。

第二是在管理力量上，健全扶贫移民机构，在编制十分紧张的情况下，调增了65个岗位，专门用来加强扶贫移民机构的干部队伍。而且县级扶贫移民局的局长全部进入同级政府的党组班子，在工作力量上进行了加强。

第三是在资金投入上，除了国家、省的资金以外，达州市县联动建立“三大基金”，撬动金融资金28亿元。

第四是在政策措施上，提出“教育资助解困一批”到户措施，注重依托教育来“拔穷根”。去年帮助全市8000余名贫困学子圆了大学梦。

第五是落实“五个一”帮扶机制，确保了每个贫困村均有1名联系领导、1个帮扶单位、1名村第一书记、1个驻村工作组、1名驻村农技员；每个贫困户都有1名帮扶责任人、1套帮扶措施、1个脱贫计划、1张帮扶明白卡、1个帮扶档案。2015年全市实现脱贫15.1万人，初战告捷。