央广网北京3月10日消息（记者纪俨玲）据中国之声《新闻晚高峰》报道，电影《美丽的大脚》乡村教师张美丽和城市志愿者夏雨执着坚守乡村、教书育人的故事，戳中很多人的泪点。然而在现实中，乡村师资的缺乏、教师容易流失的问题，依旧存在。如何化解乡村教育难题，促进教育均衡化发展，也是今年全国两会的热议话题。

据调查，我国目前仍有代课教师二十多万人，主要集中在农村中小学，教师人数缺编和结构性缺编的问题依然突出。基础教育师资不足的难题如何破解？

全国人大代表明经华曾是江西一所乡村小学的语文教师，据她说，在很多地方，乡村教师供不应求。来自少数民族地区的全国政协委员、肃南一中教师贺颖春说：我们的战线特别远，教师孩子上学远，老人就医难的问题，一些基层教师呆得不安心。

正如几位代表委员提到的，造成乡村教师缺乏的一个重要因素是“缺编”，其实，这也是整个教师队伍存在的问题。在今年的两会上，全国政协常委、北京市第四中学校长刘长铭提出，通过购买人才、购买教师服务的方式，来解决基础教育师资不足的问题。“随着我国社会福利保障体系逐渐完善，建立教育人才市场已经成为可能。因此建议，要在实训的基础上，建立我国的教育人才市场”。

过去，城镇学校派教师到农村支教，虽然帮了乡村学校的“忙儿”，却造成了派出学校的师资缺口，而有了教育人才市场，既避免了这个问题，又促进了教师的流动，还能带动就业，可谓“一石多鸟”。

刘长铭提出，“运用市场的机制来解决教师的队伍缺编和结构性的缺编的问题。比如说你大学毕业，如果要让你到山区的希望工程的学校去工作，你的人事关系在那，就意味着你要在这做一辈子，这种流动是客观存在的。我们如果解决了老师的保险问题，他做一个自由职业人，他可以在很多地方教课。我想在一定程度上可以促进教育的均衡发展”。

而在全国人大代表欧成中看来，在现有情况下，如果过于注重推动教师交流，效果未必理想，建议使用信息化手段推进教育均衡发展。

欧成中认为，一些名师的讲课教材或者是实例，可以通过互联网传播，这些来讲也能够解决教育均衡化的问题。

全国政协委员宋永忠有一个“折中”的建议，他提出在现有公办学校编制约束政策不变的前提下，可以采取“流动编制”教师聘用的方式。当公办学校教师缺编时，优先安排“流动编制”教师进编；当教师数量过剩时，这一部分教师则进入“地方师资储备库”，接受不同类型学校和不同岗位的调配。

全国人大代表梅国平认为，建立教育人才市场只是解决乡村教师缺乏的方式之一，更关键的还是要发挥政府的作用。更多的还是要依靠政府的力量编制、待遇、住房，乃至配偶，都要有安排考虑。

这个问题，3月3日教育部部长袁贵仁通过“部长通道”时给出了答案。他提出，去年国务院出台的《乡村教师支持计划（2015—2020）》，文件“本身就表明了中央对这件事情的关心”。这个计划包括多项措施，比如给乡村学校输送更多的优秀教师，还有志愿服务计划，大学毕业生愿意到乡村当教师的，我们叫做志愿行动，每年大概有六万人。另外还有工资待遇问题，我们采取了乡村教师补贴政策等。乡村教师支撑了中国的乡村教育，他们为打通乡村孩子的上升渠道作出了巨大的奉献，作出了巨大的牺牲。