国务院办公厅出台的进一步促进旅游投资和消费若干意见中提出“2.5天休假”的创新模式,目前河北、江西、重庆等地已经相继出台意见鼓励此模式。昨日,全国人大代表、惠州市旅游局局长黄细花表示,2.5天休假模式迎合了广大群众的需求,更有网友托她递交建议,建议通过调休,每月都设置一个“黄金周”小长假。

政策背景——促进旅游投资和消费

2015年8月，国务院办公厅下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，鼓励有条件的单位和公司，在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假。

从去年11月到12月，河北省、江西省、重庆市、广州市等省市相继出台意见，明确鼓励执行2.5天休假制度。

模式探索——今年将探索夏季2.5天休假模式

日前召开的2016年全国旅游工作会议明确提出，今年将探索夏季2.5天休假模式。国家旅游局将推动地方和企事业单位在保证每周法定40小时工作时间、不影响群众办事的前提下，创造条件让员工错峰休假、弹性休息。一些省份已经出台相关指导意见，甚至明确了休假时间表。

两会声音——应尽快落实到位

黄细花表示,虽然我国全年放假天数已属全球中等偏上的水平,但是人们仍感觉还是有些“假日饥渴”。这主要是因为一方面大家的生活水平提高了,对旅游的需求更旺盛了;另外一个可能也是流动人口比较多,有限的两个“黄金周”,都需要回家探亲,相关的旅游欲求得不到充分满足。黄细花认为,2.5天休假模式迎合了广大群众的需求,“在南方,夏天的时候就可以实行2.5天休假模式,大家多点时间去周边走一走。”

如果该模式落实到位,肯定会对旅游行业带来更多要求。黄细花说,作为旅游部门,就是要促进旅游配套的建设,比如交通、景区的建设。黄细花介绍,惠州博罗县和龙门县已在打造“全域旅游”示范点,期望为周边大城市的市民,提供更宽泛意义的旅游体验,以及休闲度假的服务。黄细花建议广东各市,应尽快将2.5天的休假模式落实到位,积极探索。

相关建议——每月设一个“黄金周”?

“能不能每个月都有黄金周?”黄细花说,相关建议的设想是每个月的前三周周末只休一天,把剩余的一天挪到这个月的月末,基本都可以凑到五天假期,如果正好碰上“五一”、端午、中秋等传统节日,可能就会有更长的假期。

但是黄细花认为,这种制度改革,不能一蹴而就。“大家都习惯了每周休息两天,并不一定能接受。”但黄细花建议可以做一些试点探索。

网友讨论——根本在于“带薪休假”政策的推动

苦相思：尊重和保护广大民众的休假权，其正当性和重要性自不待言。“周五下午+周末”小短假的新提法，便是保障民众休假权的一次新探索。虽然，它还只是一种鼓励性质的政策性建议，没有法定性和强制性，就目前而言，也不具备普适性，但其更为重要的意义在于“激励”和“尝试”，在于对“带薪休假”政策的推动。

小杜丽：国家旅游局说弹性作息须遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提，不是缩短每周法定工作时间周五下午直接放假，在“40小时”的前提下实施起来难度较大，主要问题在于周五下午的4个小时往哪里挪？如果要休假，周一至周四就要每天工作9个小时，操作起来有些不切实际。

小郭崽儿：很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了，更何谈两天半短假，这是一种奢望。2.5天假期恐怕会沦为少数白领及一些机关事业单位的福利，能强制性规定双休就满足了。

汐颜未了：公司实行两天半休假制度，生产效益将大大降低。站在企业角度来说，两天半假期很难实行。

Mrwhitefat：如果政府部门都放假，公众利益受影响怎么办？医院都放假了病人如何看病？学校放假了谁来照看小孩？政府部门还必须出台配套的综合改革制度，不能因休假引发群众办事难。

77desu：落实国家关于职工工作时间、法定节假日和带薪休假等普惠性法律和政策，比鼓励实行有条件的两天半休假更重要。

12photo：2.5天休假制度是一项在全国创新性的好提案，虽然各企事业单位落实起来不一定步调一致，但有政策、有方向总比没有好。而且如果该提案最终拍板，将有利于企业改善管理，提升劳效，同时能带动消费，增加三产的活力。支持！