央广网北京2月25日消息（记者刘乐）2月25日下午，民建中央2016年两会提案新闻通气会在京召开。民建中央副主席，全国人大常委、财经委员会副主任委员辜胜阻出席新闻通气会并答记者问。

辜胜阻首先对今年两会经济热点进行了前瞻。他指出，今年是“十三五”开局之年，两会特别重要的议题是审议“十三五”规划，为如期实现全面建成小康社会奋斗目标谋篇布局。两会代表委员会高度关注如何按“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念规划“十三五”、如何推进供给侧改革、如何推动“大众创业、万众创新”保持经济平稳增长、如何降低企业成本和巩固实体经济基础、如何防范系统性金融风险、如何提升贫困地区“造血功能”打好扶贫攻坚战和如何实现绿色发展提升环境质量等问题。

辜胜阻表示，当前我国经济面临制造业和煤炭去产能化，金融去杠杆化，房地产去库存化，股市深度调整，环境去污染化的严峻形势，经济下行压力前所未有。摆脱困境的唯一路径是通过转变发展理念实现经济的转型升级和提质增效。中共十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”系统全面的“五大新发展理念”，是发展观在理论上的重大升华，是经济社会发展的“纲”与“魂”，是下一个五年规划的发展“航标”，将引领我国经济发展行稳致远。以人为核心的新型城镇化是实现城乡协调发展的关键，是创造巨大的消费市场和投资空间，稳定经济增长的重要引擎，也是推动经济服务化、培育创业者和新型农民、扩大中等收入人群比重的重要途径。城镇化需要优化劳动力供给的结构，提高劳动力供给的质量，需要加快教育特别是职业教育转型。实现绿色发展，需要推进我国产业结构、能源结构与城市功能及治理结构的深度调整，以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，实现发展的永续性。共享发展的主要任务是解决好就业、收入和社保等民生问题，这些问题每年都是“两会”关注的重大热点。就业乃民生之本、教育乃民生之基、收入乃民生之源、社保乃民生之依。

辜胜阻认为，推进供给侧改革是实现经济转型的重大战略。供给侧改革不仅能增强微观经济活力，扶持小微企业成长，而且能发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效应，为中国经济转型寻找一种新的动能，促进传统产业改造升级，提高供给体系的质量和效率，带动新就业和消费结构升级。一要减少无效供给，化解过剩产能，大力淘汰“僵尸企业”；二要改造落后供给；三要创造新增供给；四要扩大短缺供给，加大公共产品供给。要强化制度供给和改革引领，激发市场主体活力，调动企业家创业、创新、创造的积极性，降低创业创新风险。注重优化劳动力、土地、资本、技术等要素供给，提高经济的增长质量与效益。挖掘微观主体创新、创业、创造的潜能，改善管理水平，提高全要素生产率。

辜胜阻强调，大众创业、万众创新是对冲经济下行的关键动能，是经济活力之源，也是转型升级之道，更是当前推进供给侧改革的重要抓手。通过制度供给和改革引领充分调动起亿万人民群众的创富热情。他提出了进一步推进“大众创业、万众创新”，促进供给侧结构性改革的六条措施。

辜胜阻说，“组合出拳”降成本是稳固实体经济的艰巨任务之一。他建议，为降低实体企业成本，稳固经济增长之基，要打好削减实体经济成本的“组合拳”。一要降低企业融资成本；二要减轻企业“五险一金”支出负担，削减企业用工成本；三要减轻企业税收负担；四要全面降低企业能源、配套物流等成本，为实体企业创造良好的经营环境；五要转变政府职能，简政放权，降低制度性交易成本等隐性成本，让企业“轻装上阵”。

辜胜阻表示，防范系统性金融风险是经济稳中求进的基本底线。“十三五”时期的金融改革面临提高金融服务实体经济效率和防范系统性金融风险的两大任务。他建议，为避免潜在金融风险在近期集中爆发和风险叠加导致系统性金融风险，要加快金融体制改革，完善金融监管模式，标本兼治、“多管齐下”采取应对措施，守住不发生系统性金融风险的底线。

精准扶贫也是辜胜阻长期关注的问题，他指出，要创新扶贫方式，增强贫困地区的“造血”功能，是实现自主脱贫和长效脱贫的基本要求，也是实现2020年全面建成小康社会目标的关键。

辜胜阻还就如何评价当前经济形势和“中国经济光明论”、如何加强金融稳定协调机制防范系统性金融风险、如何在化解产能过剩中避免出现“失业潮”等问题回答了新华社、人民日报社、中国网等媒体记者的提问。他表示，中国经济形势既有压力也有潜力，问题与发展并存。中国经济不会出现所谓的硬着陆，我们要看到问题的一面，更要看到发展的希望。

会上，全国政协委员、民建中央调研部部长蔡玲通报了民建中央向全国政协十二届四次会议提交提案的相关情况。她说，民建中央认真学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧密围绕“十三五”规划建议提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，围绕中心，服务大局，在深入调查研究的基础上，认真履行参政党职能，积极建言献策，调动民建全会力量，做好政协大会的提案准备工作。根据改革发展中的重点、热点和难点问题，按照四个全面战略布局要求，认识新常态、适应新常态、引领新常态，结合民建联系经济界的特色和优势领域，今年，民建中央提案重点围绕去产能、去库存、去杆杠、降成本、补短板方面以及五大发展理念等方面积极建言献策。提案的基础素材主要来源于民建中央重点调研专题、民建中央领导应急研究成果、民建省级组织成果征选、民建中央专门委员会研究成果、民建基层支部建议材料、定点定向提案素材、平时搜集的社情民意等。蔡玲还就去年民建向全国政协十二届三次会议提交的提案落实情况和成效以及今年提交的提案形成过程中的调研情况回答了记者提问。

全国政协委员、民建中央宣传部部长张皎主持新闻通气会。全国人大代表、民建中央社会服务部部长包瑞玲，民建中央宣传部副部长程喜真、调研部副巡视员王暖及民建中央有关部门同志参加了会议。42家新闻媒体的50余位记者参加了新闻通气会。