央广网北京2月4日消息（记者吕红桥 严红霞）据经济之声《天下财经》报道，岁末年初，中国经济需要总结过去，谋篇布局。尤其是眼下，经济进入新常态，大家都有一肚子问题。去年6.9%的经济增速是高是低？楼市如何去库存？去产能和处置僵尸企业的同时，如何保证就业？在昨天的国新办新闻发布会上，国家发改委主任徐绍史就这些问题做了全方位解读。

中国经济不存在硬着陆风险，6.9%的增速表现不俗

2015年，中国经济增速下降到6.9%，这是25年来首次跌破7%。有人因此质疑，中国经济可能面临着硬着陆的风险。不过徐绍史认为，6.9%的增速依然是个不俗的表现。

徐绍史：“美国经济好一些，但是它去年第四季度也只有0.7%，全年2.4%。欧元区和整个欧盟大概1%多一些，也到不了2%，日本的经济超不过1%。所以，我总的感觉是，只要就业比较充分，物价能够平稳，我们并不追求高速度，6.9%也是个不俗的表现。”

除了跟国际上的横向对比，中国经济的一些具体表现更有说服力。2015年，我国城镇新增就业预期目标是1000万，实际增长了1312万，就业保持稳定。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增长0.5个百分点，城乡收入差距也进一步减小。CPI全年上涨只有1.4%，物价涨幅平稳。

经济内在支撑强，转型升级步伐加快

与此同时，中国经济转型升级步伐加快，结构优化取得积极成效。服务业占GDP比重达到50.5%，首次超过50%；消费对经济增长的贡献率达到66.4%，比上年提高了15.4个百分点。

徐绍史表示，我国物质基础雄厚，市场需求巨大，区域发展空间非常广阔，而且生产要素质量也在提高，国家宏观调控经验丰富，因此，中国经济发展具有较强的内在支撑、弹性空间和抵御风险的能力。

不久前召开的中央经济工作会议提出，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是2016年经济工作的五大任务，这些任务在昨天的发布会上也有所涉及。

去产能，政策储备保证职工就业

去产能的过程中，少不了利益的博弈和取舍。其中，最受关注的就是就业问题，很多人都想知道：化解过剩产能会不会带来新一轮的下岗潮？对此，徐绍史承认，去产能的同时的确面临就业安置问题，特别是一些煤炭和钢铁大省，压力会比较大，不过他表示，从政策储备来看，地方政府可以妥善处理这些问题。

徐绍史：“一部分过剩产能比较集中的地方已经积累了很好的经验，他们也碰到职工就业安置的问题、企业债务的问题、银行贷款的问题等等，但是他们都比较平稳地处理了。现在力度可能会比前两年要大，我刚才说了，政府还是有一定的政策储备，来支持化解过剩产能。更重要的，地方政府会比较稳妥地来处理职工安置、企业债务和银行贷款问题。”

去库存，收购部分商品房转化成保障房

楼市去库存方面，央行刚刚下调了套房首付比例,以降低购房者入市门槛。市场也在猜测，之后是否还会有其它配套措施的出台。徐绍史明确表示，今后将通过政府收购的形式，把一部分商品房转化成保障房。

简政放权，取消全部非行政许可，打造四个平台

企业成本较高也是当下中国经济的一个痛点，为此，中央经济工作会议提出，企业降成本要打组合拳。简政放权，显然是组合拳中的重要一招，经济之声记者严红霞昨天就此提问徐绍史。

经济之声记者：“请问徐绍史主任，政府一直强调要靠简政放权激发市场活力，大家却感觉发改委审批事项还是有点多，请问，去年以来发改委主要放了哪些权，集中在哪些领域？将如何推动简政放权、放管结合、优化服务向纵深发展？”

徐绍史：“我跟你报报账。第一，我们已经取消了全部非行政许可。第二，减少了政府的审批，我们取消了50%，下放的就更多了。第三，企业投资项目的核准，通过两次修订管理办法，已经减少了76%。第四，我们对外商投资和境外投资的审批做了比较彻底的改革。”

徐绍史透露，发改委正在制定权力清单和责任清单，同时还在打造投资项目在线审批监管平台等四个平台，提升治理体系和能力。

补短板，重点领域加大投资

补短板涉及到经济结构的调整，对于这项任务，徐绍史提出要通过投资来完成。他指出，投资在经济增长中依然起关键作用。那么，短板在哪里，哪些领域需要由投资的增量来带动结构调整呢？

徐绍史回答说：“投资重点是保障性安居工程、粮食、水利、中西部铁路、科技创新、节能环保和生态建设，还有教育、医疗、文化事业。这两年还有一个重点，就是脱贫攻坚。所以要说投什么，就投到这些领域去，来补我们的短板，来调我们的结构。”