把北京的PM2.5浓度降下来，拿掉扣在北京上空的“锅盖”，已成为生态文明建设的一个重要目标。政府部门、企业、市民都是生态文明的建设者，而这场建设的最终结果，关系到中国的形象，更事关每位市民的福祉，这场战斗只能胜利，不能失败。

北京市第十四届人民代表大会第四次会议昨天开幕，北京市市长王安顺作政府工作报告。王安顺谈到全市经济社会发展的主要目标时提出，今后五年，北京的生态环境质量要显著提升，生产方式和生活方式绿色、低碳水平要进一步提升，主要污染物排放总量要持续削减，生活垃圾无害化处理率达到99.8%以上，污水处理率高于95%，重要河湖水生态系统逐步恢复，森林覆盖率达到44%。（相关报道见04版）

近年来，我国环境问题十分突出，大气、水体、土壤等各方面的环境质量明显恶化。作为拥有两千多万常住人口的大都市，北京面对的最突出生态环境问题是大气污染。去年底，超强厄尔尼诺气候事件导致华北地区冷空气活动少、强度弱、大气静稳度高，不断诱发空气重污染过程。去年的最后一个半月，在不利的气象条件影响下，重度雾霾频频袭扰京津冀，其间北京两次启动红色预警。

尽管反常的自然气候是上一轮雾霾的重要成因，但长期来看，雾霾形成的根本原因还是汽车尾气排放、工业污染、燃煤等。研究显示，北京市PM2.5来源中，本地污染排放贡献占约七成，而在本地污染贡献中，机动车尾气为最大污染源，其他污染物主要来源是燃煤、工业生产、扬尘。困扰我们的雾霾，主要来源于汽车、锅炉、工厂、工地，归根结底一句话，雾霾来自我们自身的行为。

2013年，北京市出台《2013—2017清洁空气行动计划》，计划到2017年全市空气中的细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降25%以上。作为这一计划的“分解动作”，昨天发布的政府工作报告提出，今年细颗粒物浓度下降5%左右。大气污染防治任重而道远，不可急功近利，每年一小步，五年加起来就是一大步。如何完成今年PM2.5浓度下降5%这一小步？王安顺市长在政府工作报告中给出了具体举措，包括实施400个村煤改清洁能源，淘汰20万辆高排放机动车，提高公交、环卫等行业新能源车使用比例等。今年北京还将组织开展“大气污染执法年”行动，严厉打击环境违法行为。

大气治理的目标已经明确，如何严格实施并最终达成目标？政府有关部门必须提高自身的环保意识，在加大环保设施和新能源设备投入的同时，应不惧经济下行的压力，严格监控企业的排污状况，对不法者坚决打击。对于企业而言，在经济低迷的当下也必须提高环保意识，绝不能依靠偷排漏排、弄虚作假来换取利润，而应该通过科技创新渡过难关，实现环境友好转型。对于个人而言，加强环保意识、提高自我要求也同样重要，绿色出行、低碳出行、节能节电……改变自身行为的市民越多，这个城市的PM2.5浓度就必然越低。当然，要想让市民养成“首选公交”的习惯，城市管理者还需让各种公共交通手段实现有效衔接，让公共交通成为方便、快捷的代名词。

放眼世界，北京并不是雾霾最严重的大都市，但只要北京的PM2.5“爆表”，就必然会成为国际媒体的头条，可见北京的空气质量已不是一个简单的环境问题。把北京的PM2.5浓度降下来，拿掉扣在北京上空的“锅盖”，已成为生态文明建设的一个重要目标。政府部门、企业、市民都是生态文明的建设者，而这场建设的最终结果，关系到中国的形象，更事关每位市民的福祉，这场战斗只能胜利，不能失败。

本报评论员 樊大彧