厦门市大嶝镇小嶝学校成为孩子们的乐园。本报记者 张学军 摄（资料图片）

新形势下，面对创新国家对创新型人才的迫切需求，高等教育路该怎么走？

在当前产业面临转型升级的大背景下，职业教育如何培养更多高水平技能型人才？

面对党中央、国务院提出的到2020年全面脱贫目标，教育精准扶贫如何实现？

刚刚走过“十二五”，面对接踵而来的“十三五”，2016年全国教育工作会议1月15日至16日在北京召开。在会议分组讨论上，各省（区、市）、新疆生产建设兵团、计划单列市教育部门的“当家人”，以及教育部机关和直属单位负责人，围绕这些教育发展改革中的问题各抒己见，集聚众智，共同求解。

所有这些，汇成一个问题就是：“今年，教育的劲儿往哪使？”

高等教育：一手抓“双一流”一手抓转型

“双一流”和应用型，对高校而言，似乎是两种不同的发展方向和路径。选哪条路？如何选？

“有些高校觉得如果转成应用型会降低学校层次，老百姓对学校的评价降低，也会影响学校的发展。”天津市教委主任王璟坦言，面对建设“双一流”和向应用型高校转型，在高校层面仍存在争论。

2006年开始讨论转型、2008年开始转型的经历，让安徽省教育厅厅长程艺深深感觉，对地方高校来讲，当初应用型本科高校转型的路选对了。“2015年，安徽省高校毕业生初次就业率达到88%。这几年，安徽高校毕业生初次就业率都非常高，效果很明显。”

程艺说，从安徽的实践看，以专业结构调整为代表的有形的转型是一直坚持下来的。安徽一些新建本科高校是从师专升格起来的，而师专的专业设置非常简单，数理化音体美，变成本科后如果专业不调整，势必带来就业问题。“当时的调整是很痛苦的，但我们坚持有条件要调整，没有条件创造条件也要调整。”程艺说，当时的情况是，安徽省中小学教师每年的需求量仅有1万人，而师范类专业的招生高峰达到每年5万人，经过转型调整后，招生规模降下来了，仍能满足需求。

“工作报告中提到培养技术技能人才和应用型人才，我们从字里行间就可以找到自己的定位。”王璟认为，现阶段对转型问题存在争论很正常，但不应因这种争论影响学校找准自身的定位。“要找准学校定位，就要围绕经济社会发展开展教学、科研、育人工作，培养经济社会发展需要的技能型人才。”

“‘双一流’的规划是在总结以往‘985’‘211’建设评选机制的基础上提出新的战略发展思路和方针，对中国高等教育发展是个重大举措，具有重要的导向作用。”北京市教委主任线联平认为。

“在统筹建设‘双一流’问题上，总体态度积极。但具体到不同层次、类别高校如何借助‘双一流’建设方针找准定位，有的模糊不清，有的比较茫然，有的期望偏高。”线联平认为，我国真正有能力冲击世界一流的高校不会很多，更多的高校需要通过一流学科建设提升学校实力，优化学科结构、凝练学科特色、实现国际引领。如果不进行科学论证，一窝蜂地建设世界一流大学，容易出现浮躁。

在分组讨论中，不少来自中西部地区的教育厅厅长表达了对“双一流”的多元化期待。除了世界一流，也可以考虑建设区域一流，让不同区域、不同层次的高校都有一个明确的奋斗目标。

西藏自治区教育厅党组书记普布次仁一方面欣喜于这些年西藏高校的快速发展，建起了博士点，争取到了中西部高等教育振兴计划的支持，一方面也清楚地看到西藏高校在冲击世界一流大学方面的差距，希望能在一流学科建设方面有所作为，也希望国家在相关政策方面对西部省份有所倾斜。（记者 柴葳 高靓 董鲁皖龙 陈少远）

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