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阿富汗问题四方对话将讨论重启阿富汗政府与塔利班和谈

2016-01-11 08:15:00 来源:央广网

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央广网北京1月11日消息 据中国之声《新闻纵横》报道,由阿富汗、中国、巴基斯坦和美国高官出席的第一轮阿富汗问题四方对话,今天将在伊斯兰堡召开。主题是为重启阿富汗政府与塔利班和谈制定路线图。

去年七月,阿富汗政府和塔利班方面在巴基斯坦举行了首次公开对话,但由于塔利班前任最高领导人奥马尔死讯公开,该组织更换领导人,第二轮对话被推迟。2015年的最后一天,阿富汗总统加尼宣布将在伊斯兰堡召开四方对话,推动阿富汗和平进程。本轮四方对话都有哪些议题?与会各方目前都有哪些主张?

据新华社驻伊斯兰堡记者季伟报道,阿富汗、巴基斯坦、中国和美国四方会谈,阿富汗派出的代表主要是外交部副部长哈利姆·卡尔扎伊,他昨天已经抵达伊斯兰堡。巴基斯坦方面参加的代表是国家安全与外交顾问阿齐兹。中国方面派出来的代表是中国外交部阿富汗问题特使邓锡军。巴基斯坦参议院防务委员会主席穆沙希德·侯赛因说,中国参与这次会谈至关重要,发挥的作用是独一无二的,他们寄予很高的期待。美国方面的代表是阿富汗与巴基斯坦特使,也就是美国前驻巴基斯坦大使。由于这次会议是闭门会议,不对媒体开放,记者不能进入现场采访。但有消息称,此次会议的地点是在巴基斯坦外交部。关于这次会谈的主题,主要是围绕恢复阿富汗政府与塔利班组织的和谈对话。巴基斯坦有关方面评论认为,此次四方会谈,对各方来说都是一次促使塔利班回到谈判桌上的珍贵机会。

由于此前各方同意将对塔利班顽固分子采取行动,阿富汗方面对此次会谈寄予很高希望,希望通过这次会谈促使塔利班停止发动攻势。塔利班方面对四方会谈目前还没有作出回应,但塔利班高级领导声称,不反对政治对话进程,但还未决定与阿富汗政府进行对话。

和平的曙光并没有和新年的阳光一起照亮阿富汗,进入2016年,阿富汗境内安全形势明显恶化,塔利班组织近期在多地频繁制造暴力袭击,造成了大量人员伤亡。

本月3日,印度设在阿富汗北部城市马扎里沙里夫的领馆遭受武装人员袭击;4日,喀布尔国际机场附近发生两次自杀式爆炸袭击,造成包括妇女和儿童在内至少36人受伤;紧接着5日,阿富汗东部楠格哈尔省首府外交区域发生爆炸袭击。因此,阿富汗安全部队不得不加强反恐行动,打击塔利班武装分子。9日,阿富汗内政部发表声明说,在全国多地的新一轮军事行动中,已经击毙了43名武装分子。

有分析人士指出,塔利班武装之所以近来频频发动袭击,并非意在制造巨大伤亡,而是为了向即将举行的四方对话施加压力,为自己和政府的对话增加筹码。目前,无论是中美还是巴基斯坦、阿富汗,四国都有解决阿富汗问题的迫切需要,然而当前阿富汗政治经济内忧外患,想要解决这些问题依然困难重重。

中国国际问题研究所研究员董漫远分析,中国、美国、巴基斯坦都是涉及阿富汗问题的重要一方,都有解决阿富汗问题的迫切需要。阿富汗是中国的重要的邻国,中国当然希望一个和平稳定的阿富汗。美国现在担心伊斯兰国等极端势力真的在阿富汗和巴基斯坦进行,所以也有解决阿富汗问题的迫切需要,就阿富汗本身来讲,他们希望展开政治、经济和安全过度,各方都是因为有迫切需要才来谈阿富汗问题,这是一个基本背景。

董漫远指出,阿富汗现在面临着很多困难。一是新的总统与政府部门工作磨合不是太好,围绕着国家内政外交问题还有一些分歧。外部来讲,原来塔利班头目奥马尔了死后,现在换上了曼苏尔,曼苏尔上台,并不是所有塔利班的高层领导人都拥护他,他现在面临立信立威的问题,所以选择了对政府方面持强硬立场,也就是下定塔利班的主力向政府控制的一些区域发动进攻。这个主要是为了照应塔利班内部强硬势力对他的批评,另外强硬势力现在就是坚决主张依靠武力推翻他们认定的所谓的美国扶持的傀儡政权,对阿富汗政府来讲,现在国内安全环境压力非常大。

董漫远强调,伊斯兰国现在在阿富汗也在设立分支,正在招兵买马。阿富汗现在国内经济形势不好,年轻人的失业率比较高,美国北约把主要作战部队撤出以后,阿富汗一些服务业萎缩,过去有美国的十几万驻军和北约驻军的情况下,能解决很多阿富汗人的就业问题。董漫远觉得阿富汗政府面临多重的压力,困难重重。

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