昨天,北京市公安局在工人体育馆举行了主题宣传活动。 首席摄影记者 吴宁/摄

110宣传日警方呼吁市民保持专线畅通

昨天是全国第30个110宣传日，北京市公安局集中开展“群众的110 携手筑平安”主题宣传活动。市公安局介绍，2015年，110接报警求助电话840余万个，其中无效警情占接警总量38.5%，错打、无声甚至恶意滋扰电话严重干扰了110的正常运行。警方呼吁广大市民多一分理解与支持，让110“这条生命线”畅通无阻。

昨天上午，在工人体育馆主会场活动中，民警首先向大家讲解了“北京110”的发展历程，教授大家反恐、防火、防盗等安全防范知识内容。随后，与会领导向110志愿者代表颁奖，并向群众发放反恐、反电信诈骗等方面宣传材料。

据了解，去年11月15日23时至次日1时许，110报警服务台多次接一张姓男子扬言杀人的警情。后经民警详细调查，该男子近两年内多次酒后拨打110恶意滋扰，曾因此被警方拘留处理。经工作，民警于11月16日清晨将张某抓获。张某交待自己当晚酒后在怀柔区雁栖镇某地多次用手机拨打110电话报警谎称杀人。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，张某因虚构事实、扰乱公共秩序被警方处以行政拘留的处罚。

此外，去年7月29日10时许，110报警服务台接一包姓男子来电报警称，在海淀区双泉堡村某宾馆有人卖淫嫖娼。接警后110立即布置附近警力赶到现场，经查，事实为包某因在宾馆开房时，身份证丢失，服务员不给其开房，随后包某气愤就打110报警，谎报宾馆有人卖淫嫖娼。违法人员包某因谎报案情被警方依法处以行政拘留的处罚。

北京晨报记者 张静雅

-各地案例

列举五类骚扰电话

1 酒后拨打

2 精神病人缺乏监护彻夜拨打

3 心情不好等原因打来聊天

4 有人恶意骚扰女接警员

5 一接通即挂机

“大量无效报警电话打入让‘110’报警服务台不堪重负，更干扰了‘110’接警工作。”河北省公安厅指挥中心副主任李中亮指出，无效报警中骚扰电话影响最坏并列举了五类影响最坏的骚扰报警。

盘点部分奇葩报警

“这里有僵尸，很多都是会蹦的，”

“我是公安部长，我有案要报”

“我看到奥特曼了”

受访的一些基层公安“110”接警员告诉记者，几乎每天都能接到让人想笑又无奈的骚扰电话，有人家里宠物猫爬上街边大树，希望民警能来“一显身手”；还有人编故事说看到很多僵尸在街上蹦。报空警、报假警、恶意骚扰，让接警员防不胜防。

记者在合肥市“110”指挥中心了解到，从2014年初开始，几乎每隔一段时间，该中心都会接到一个“我想吃烤鸭”的电话，有时候甚至一天能接到十多个，对方经常换不同的号码，且每一个都是公共电话。

探讨

报警乱象何来

西南政法大学教授蔡斐认为，许多人毫无原则地拨打“110”，有多种原因，一是不少人把现实中所有问题都推给政府解决，首选对象就是大家熟悉的“110”；二是一些人法律意识淡薄，没有意识到随意拨打、骚扰“110”是违法行为；三是现行法律法规对此类行为处罚力度偏弱。

河北世纪方舟律师事务所律师翟亚星表示，按照《治安管理处罚法》和《消防法》有关规定，可对相关人员处拘留及罚款，情节严重还可依法追究刑事责任。此外，河北等多省的公安“110”指挥中心都出台了执法规范，但实际情况中处罚存在困难。“对于动辄百万起、千万起的无效报警电话，取证难、固定证据难，费时费力。”翟亚星说，警方只能每年选择部分典型案例通告，单纯警示教育也让一些“小打小闹”的报警人有恃无恐。

此外，专家表示，仍需完善立法，细化报假警、骚扰电话相关的规范条例，形成一套相对独立的法律体系。警示教育辅以惩戒，能有效保证“110”报警台的日常工作，整风肃纪也将赢得更多群众理解。

据新华社