央广网北京1月9日消息（记者丁玲娜）据经济之声《天下财经》报道，农村一二三产业融合发展，国务院办公厅不久前就此专门发布指导意见，然而什么是融合发展？怎样实现融合？未来农村发展是否直接带动农民增收？针对这些问题，国家发改委昨天召开新闻发布会，做了专门解读。

推进农业一二三产业融合发展

什么是农村一二三产业融合？国家发改委农村经济司副巡视员邱天朝打了一个比方，从我国农业农村发展的历史时期来看，这相当于农村经济的4.0版。

邱天朝：“如果传统市场简单交换情况下的产业关系，是农村经济的1.0版的话，上世纪80年代发展的乡镇企业可以理解为农村经济的2.0版。上世纪90年代以来，农业产业化经营可以作为农村经济的3.0版，现在推进农业一二三产业融合发展，简单来说就是农村经济的4.0版。”

转变农村发展模式迫在眉睫

为什么在这时候强调农村一二三产业的融合呢？农村经济司司长吴晓指出关键问题，目前，依靠拼资源、拼投入的粗放式的农业发展道路已经难以为继，促进农民持续增收的难度也是越来越大，中国农业必须走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的道路。要走这条路，推动农业一二三产业融合发展就是一个有效的途径。

吴晓表示，这是在资源环境硬约束背景下，加快转变农业发展方式、提高农业发展质量、效益和竞争力的一个战略要求，是在经济增速放缓的背景下，拓宽农民收入渠道、全面建成农村小康社会的一个战略选择，是在城镇化深入发展的背景下，培育国民经济的新的增长点，实现城乡共同繁荣的一个战略举措。

农村产业融合发展投资基金将设立

然而必须看到的是，农村产业融合发展还面临诸多的困难。如何破除障碍？国家发改委秘书长李朴民介绍，将重点从四个方面推进。包括：把农村产业融合发展与新型城镇化、新农村建设有机结合起来，加强规划引导，促进农村二三产业向县城、重点乡镇及产业园区等集中，启动实施“百县千乡万村”试点示范工程，形成一批可复制、可推广的商业模式，此外，继续发挥专项建设基金的带动作用。国家发改委正在研究设立农村产业融合发展投资基金。

李朴民：“创新中央预算内投资方式，充分发挥中央预算内投资的杠杆作用，研究设立专门的农村产业融合发展投资基金，引导社会资本投向农村产业融合发展领域。”