央广网昆明12月18日消息（记者张闻）据中国之声《新闻晚高峰》报道，第十届中国足球协会第二次全员会议今天中午在云南昆明海埂基地闭幕。会议对《中国足球协会章程》(修正案)、《中国足球协会工作报告》、第十届中国足球协会执委会成员调整的建议进行表决，结果均是全票通过，前国足主帅高洪波及商界代表黎瑞刚正式成为中国足协执委会成员。未来中国足球界的大事如何决策？谁来决策？领导层的微调出于什么样的考虑？一个"变"字又该如何解读？

三天前，第十届中国足球协会第二次全员大会开幕，当时舆论最为关注的有两个焦点，一是协会章程的修正。这直接决定了未来中国足球界大事如何进行决策？二是中国足协领导层的微调，这直接决定了未来谁来领导足球界？正所谓，机制和人事是所有改革脱不开的两大主题。经过三天的讨论，章程修订案和人士调整不出意外的全员通过。公允地评价，一个"变"字确有体现。专职副主席张剑以足协在夕照寺街的办公地点为由头，清楚解释了新旧决策机制的异同。

张剑说，过去的决策机制是一部分人、机构决定。但是，在一个正常架构下，这部分人，他是权利机构的执行机构，并不是决策机构。理想状态下应该是关于足球的大事儿都应该由决策机构决定。比如说，常设机构是执委会，下设专业委员会。青少年委员会他来讨论青训的问题、青少年联赛架构的问题；技术委员会讨论技术发展的问题。在讨论过程中，一是地方代表、二是专家，他们在里面充分发表意见形成决议之后，由执委会批准完成。此后这些工作就由这部分人具体组织落实，面向全国实施。

这样的变化，我们可以简约的解读为从行政命令到民主决策。原来几个领导开会拍板决定的事情，现在要由执委会讨论决定，特别重大的事件将召开全员大会讨论。整个这套流程，执委会的作用就显得格外重要了。那到底哪些人是执委呢？这就牵扯到了人员调整。此前，20人的执委名单包括，中国足协领导层5人、地方体育局领导10人、教育部门领导1人、足球界知名人士3人、社会人士1人。今天上午，大会表决决定增补足球界人士高洪波和经济界代表黎瑞刚加入执委会，增强专业性。前国家男足主帅高洪波如此解读自己未来的职责：应该说自己算是基层代表，17年的职业运动员生涯，15年的教练员工作。在30多年的足球的赛场上，遇到了很多发展中的问题，积累了一些看法，很想向这个团队提供。能够把自己在基层发现的一些问题，在发展中觉得需要改进的地方与同行交流切磋，拿到执委会来形成一个议案，尽自己的一点力。

而原足协副主席林晓华、于洪臣将不再担任足协副主席改任执委，对于这次调整中国足协主席蔡振华做出了如下说明：改革的需要更多要发挥地方协会负责人的作用，在中国足协决策过程中更加民主，所以这次在执委会大会上提案主席和执委作出调整。

机制定了，人定了，剩下的则是一个公众可以明确期待的未来。今年三月公布的《中国足球改革发展总体方案》提出了三步走战略，当时讲，近期目标是理顺足球管理体制，制定足球中长期发展规划，创新中国特色足球管理模式。中期目标是实现青少年足球人口大幅增加，职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流，国家男足跻身亚洲前列，女足重返世界一流强队行列。远期目标的内容则包括中国成功申办世界杯足球赛，男足打进世界杯、进入奥运会。本次会议上，中国足协主席蔡振华首次明确讲出了任务完成的时间点和具体标准。

蔡振华说，长期目标需要10到20年甚至可能会更久，届时中国足球职业联赛的组织和竞赛水平也要进入世界先进的行列。中国男足将成为亚洲、世界强队还比较遥远，但通过一步一步努力，在不远的将来不但可以进入世界杯，还能够具有一定的竞技能力，能够进入世界杯16强，同时国家队在国际足联排名，个人认为要先从世界的50逐步稳步提升到世界前30。

“等待”这个关键词，中国球迷一定不会陌生。从国足开始冲击世界杯的算起，公众已经等了多个4年又4年的轮回。所以，“等”字并不可怕，我们要求的只是真的有所改变。