央广网徐州12月15日消息（江苏台记者孙强）据中国之声《新闻晚高峰》报道，前不久，中国之声曾报道了江苏徐州风华南苑小区因户籍地与居住地分属不同区而被来回踢皮球的事情。华南苑小区居民的房产证属于铜山区，但是户籍却属于泉山区，由于户籍地与居住地不统一，居民在办理社保、出生证等社会事务的时候遭到两个区来回“踢皮球”，给生活带来诸多不便。这则报道播出后引起了徐州市政府的重视。不过记者回访却发现，风华南苑小区的供暖问题解决了，但是社会事务的扯皮问题，至今仍没有得到根本解决。

走进风华南苑小区，居民王先生拉着记者去看供暖，王先生说，报道播出后居民们的供暖设施得到保障，可是他们的办事问题却还是“一头雾水”。

王先生抱怨：你把我们划过来就完了，政府给百姓办事不至于难到这种地步对不对？到现在我们和政府部门之间，话说上去了，也没人给反馈，什么都没有。

风华南苑位于徐州市区南三环路的北侧，按照当地人的习惯，南三环路是铜山区和泉山区的交界线，然而记者在徐州市民政局地名区划处看到，交界线并不是以南三环路为界，而是向南移动了一些，风华南苑小区和西侧的芙蓉园小区建在规划红线边缘，属于铜山区。

规划地名处处长刘慧灵说：“因为历史上这块地属于铜山文沃的地，在79年的时候煤建六处在这块建厂区，当时为了解决职工户籍问题，煤建六处虽然在铜山境内，但是他的户籍是挂靠在泉山的，虽然小区是铜山开发建设，但是原来煤建六处是泉山传统管理范围，就造成这个地方管理上有一点混乱。”

从1979年至今年，三十六年的时间过去了，历史的户籍管理惯例延续至今，目前小区户籍、治安管理在泉山区翟山派出所，所所长徐志刚说：“户籍问题我们在11年已经下过相关规定了，（风华南苑）所有的户籍归派出所来管，老百姓和户籍有关系的，入户口了或者新出生或者移居都可以办理，然后治安和刑事案件也是归我们辖区来管。”

可是，居民们在2007年前后拿到产权证是原铜山县颁发的。按照相关规定，户口所在地是公民户籍所在的地区，公民连续居住一年以上的地方为实际居住地，户口所在地和居住地可以不统一，不过在办理孩子上学时需要两者统一，在办理社保、出生证证等手续则需要到户籍所在地社区办理。

记者找到翟山街道办事处，工作人员则表示房子权属在铜山区，应该由他们办理居民社会事务，铜山街道办事处副主任吴继辉说，他们只能管小区环境，管不了居民社会事务。社会事务管理这块作为铜山来讲，没有办法管理，比如说社会保险、低保，涉及到户籍这块，办理这些东西要提供户籍证明才行，而提供这些东西恰恰都是泉山，即使户籍资料转到铜山来，但是他的身份证户籍还是体现出在泉山。

2012年9月13号徐州市人民政府曾下发《关于解决铜山区和泉山区两区之间规划权属等相关问题报告》，明确风华南苑属于铜山区管辖，并要求铜山区和原铜山镇政府理顺该区域社会事务管理体制，如今三年过去了《报告》无法落实，沦为“一纸空文”。南京航空航天大学社会学教授邱建新一直在关注此事，他说，当问题来临的时候我们如何积极的应对，事后的解决到现在为止，一直没有得到妥善解决，所以他个人认为这依然体现政府的懒政。

纵横点评

采访中各个部门都在对记者说，按照规定自己不能做什么，而很少会提及按照规定自己应该做什么，应该承担什么责任。三年前政府已经下文明确了风华南苑的管辖归属，要求相关部门厘清社会事务管理体制，三年过去，报告却沦为一纸空文。

“群众利益无小事”不仅仅是一句口号，喊完了要做。天下之事确实有难易之分，但有些事只是看起来困难，你动手去做了，困难的也就容易了；不去做，容易的也办不成。当群众遇到麻烦和困难时，就是考验主管部门智慧和积极性的时候，相关部门就应该挺身而出，想办法把事给办了。既不能两手一摊，一脸茫然，不知所措； 也不能听汇报是很重视，一扭头又无限期搁置下去。