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“历史转折”意义重大 净零排放任重道远

2015-12-14 10:39:43 来源:央广网

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【导读】“减排裸奔时代”终结,巴黎气候变化大会通过全球气候变化新协定,各国承诺尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体“净零排放”。经济之声《央广财经评论》本期观点:“历史转折”意义重大,“净零排放”任重道远。

央广网北京12月14日消息 据经济之声《央广财经评论》报道,法国当地时间12月12日晚7点15分,一脸疲态,显然严重缺乏睡眠的法国外长法比尤斯出现在了巴黎气候大会最终决议即将产生的“塞纳河”会议室。尽管会程已经推迟一天,但经历艰难谈判的巴黎气候大会终于在法比尤斯手中的小锤落下的一刻,迈出了历史性的一步。

“巴黎协定敲定了!”在场的人们都欢呼雀跃,心情激动。这意味着,历史上第一份覆盖近200个国家的全球减排协议终于达成。协定共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度等内容。《巴黎协定》指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内而努力。全球将尽快实现温室气体排放达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。

有媒体评论,这标志着哥本哈根会议之后“减排裸奔时代”的终结。然而,也有专家表示,巴黎协定还并不完美,仍有很多问题都没有解决。

可以这样说,《巴黎协定》在拯救全球气候方面迈出了重要一步,它的“历史转折”意义重大,但实现全球的“净零排放”还任重道远。

巴黎气候大会达成全球减排新协议对于中国意味着什么?为什么说“历史转折”意义重大,但实现“净零排放”还任重道远?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文就此话题做出了解读与评论。

经济之声:根据协定各国将尽快实现温室气体排放的达峰,本世纪下半叶实现温室气体净零排放。这里面有两个词大家可能不是特别的熟悉,一个是“达峰”,一个是“净零排放”我们应该怎么因理解?

常纪文:达峰指二氧化碳的排放总量,要达到峰值,又要很多发展中国家还能继续发展,二氧化碳的排放继续增加,希望尽早达到峰值;净零排放是指排放的总量和大自然吸收二氧化碳的总量基本平衡。

经济之声:我们说离净零排放距离比较遥远,任重道远,为什么?

常纪文:因为现在离峰值还有一定的时间,目前发展中国家包括发达国家的排放量也比较大,排放量大于整个自然界对于二氧化碳的吸收量,要达到净零排放也比较困难,因此定位本世纪下半叶。要实现这样一个目标,首先要进行新兴工业化发展,第二需要西方发达国家给发展中国家以资金和技术帮助。

经济之声:也有人认为协定并不是非常完美,他所指的不完美是哪些方面不完美,哪些问题还需要进一步细化和解决?

常纪文:这个协定有一些历史性的突破,包括法规把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内,但是有一点,关于资金技术的援助目前还比较宏观,比较抽象。譬如,发达国家在2020年之前每年给发展中国家一千亿美元的资助,但比如美国出多少、法国出多少目前还没有一个计划;另外,技术团队的援助目前也没有突破性的进展。

经济之声:在未来的工作当中,中国会扮演什么样的角色,这个协定对于中国来说意味着什么?

常纪文:中国在这次巴黎协定的谈判过程中,较以前相比有很多突破,由被动走向主动,并且中国和美国、中国和英国、中国和印度这些国家达成了一系列的联合声明,为协定打下了基础。协定生效以后,中国每年将采取切切实实的措施,比如包括我们的排放清单,每年采取了多少资金,包括技术的投入等所进行的气候变化应对都要进行上报。我们下一步必须把节能减排包括雾霾防治、生态保护相结合,踏踏实实走好每一步。至于这个排放清单,每个国家要求必须要做,而且还要报告,包括核查等这些措施必须要做到,因为像发展中国家,如果拿不出来可能就得不到援助。

经济之声:对于中国或者很多发展中国家,它既是机遇,也是一种挑战,我们应该怎么样来看待呢?

常纪文:对于中国,我认为主要还是一个机遇,另外中国现在正处在历史性的拐点,我们正在走向低碳发展、绿色发展和生态发展,这个时候我们坚定信心,必须走这条路,不能走回头要进入新常态,下一步我们的路子可能会走的更实。

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