央广网北京12月4日消息 据中国之声《全球华语广播网》报道，11月29号到12月3号，首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话在美国华盛顿举行。对话由国务委员郭声琨与美国司法部部长林奇、国土安全部部长约翰逊共同主持。

白宫在一份声明中指出，郭声琨2号会见了美国总统国家安全事务顾问赖斯以及国土安全和反恐顾问莫纳科。双方强调了遵守在中国国家主席习近平今年9月对美国进行国事访问时，中美两国元首在网络安全问题上做出的承诺。据悉自9月以来，中国政府采取了严厉措施，打击网络犯罪，抓获涉嫌网络黑客攻击的犯罪嫌疑人300余人。美国媒体早前指出，中国对美国的网络攻击一年以来已经显著下降。不过有消息人士称，9月以来，美国对中国的网络亲密活动却没有减少。美国媒体从今年7月以来，热炒美国联邦人事管理局OPM电脑系统被中国黑客入侵，可能造成2000多万联邦雇员个人信息泄漏。据接近中方官员的消息人士透露，中方在接到美方提供的相关信息后，高度重视，组织专门力量进行了大量调查取证的工作，抓获两名涉案人员。根据调查结果，相关涉案人员侵入OPM电脑系统是个人行为，并没有得到中国政府的支持，也没有获取OPM相关数据。在首次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话期间，中方向美方介绍了调查进展，美方也确认与中方调查掌握的情况一致。

2014年，美国六家公司在遭黑客攻击后，美国政府指责中国军方五名现役军人应对那次网络袭击负责；作为回应，中国暂停了中美网络安全工作组的活动。今年早些时候，美国联邦政府人事管理局数以百万计的职员资料失窃，虽然美国官方一直拒绝指明怀疑哪些国家可能是幕后黑手，但不少官员向媒体表示，他们认为中国有头号嫌疑，理由包括失窃的资料并未在黑市上放售、盗窃资料的手法和技术相当高超等等。

外媒报道称，外界对中国限制网络黑客活动的态势持不同态度，但此次会议被视为中美双方在去年网络攻击事件交恶后，修补双边关系的一次努力。那么中美首次就打击网络犯罪建立的热线机制，将如何运作？又包括哪些内容呢？中国国际关系研究院研究员杨希雨指出，顾名思义，这项机制任务专一而明确。

杨希雨表示，网络安全问题成了中美两个大国双边关系当中一个最紧张、最热而且最敏感的问题。中美两国网民对对方都有一些怨恨，都认为自己遭受了对方的攻击。今年9月习主席访美同奥巴马总统达成的一项重要的决定，双方启动高级别对话，要通过合作共同打击网络犯罪问题，在共同受害的情况下，双方停止相互指责，探讨怎么共同打击这种跨国网络犯罪活动。

杨希雨强调，如果任由双方在网络安全当中相互误判，相互指责，甚至有可能引发相互的网络攻击，即大家所说的网络战，而网络战真正逐步升级，可能双方之间实体战争不可避免爆发了。

一条网线、一个电话，从北京到华盛顿，双方有关部门就可以就网络安全领域的事态进行通气沟通。这是眼下媒体对此次中美热线机制的一个漫画式描述。那么，这项新机制是不是可以理解为中美在网络犯罪领域的一种互相制约？它将多大程度解决双方的疑虑，推进双方的合作呢？

杨希雨分析，首先双方要在网络行为规则上共同定规矩，两国应该有一个共同遵守的统一规则。这样两个网络最大的国家，在网络空间制定行为规则，首先要对两国的所有网络用户有法律上的制约。同时这种规则本身，也包含着共同防御网络跨国犯罪、黑客攻击。另一方面要联合行动共同打击黑客行动，不难想象两个最大的网络用户国之间制定的规则，它的意义会超出双边范畴，一定会具有国际意义。

据悉，除热线机制外，双方在会议中还就网络安全个案、网络反恐合作、执法培训等达成了广泛共识，首次对话共达成5项成果。

此次磋商中，双方具体达成了5项协议。第一双方同意中美打击网络犯罪及相关事项指导原则。该指导原则明确了双方的合作渠道，规定了协助请求的形式与内容，提出了双方要及时给予响应的要求；第二双方同意开展打击网络犯罪等领域的经验交流。2016年春季，双方以共同认可的网络犯罪案件，恶意网络行为和网络保护为场景举行桌面推演。桌面推演期间，双方将评估中方关于举办打击利用技术和通讯组织策划和实施恐怖活动研讨会的提议。双方还将考虑美方关于邀请专家进行网络保护交流的提议；第三双方建立两国打击网络犯罪及相关事项热线，随时就重大紧急网络案件及相关执法合作事宜进行直接沟通，以处理在响应这些请求的过程中可能出现的问题升级。双方同意在下一次高级别联合对话前，进一步明确热线机制的使用范围、目标和程序；第四双方同意开展打击网络犯罪案件合作，包括网络传播儿童色情，商业窃密、网络诈骗，利用技术和通讯组织策划和实施恐怖活动的案件，并在机制框架内加强各部门在网络保护领域的交流；第五双方宣布，第二次中美打击网络犯罪及相关事项高级别联合对话将于2016年6月在北京举行。

中国公安部网站形容此次会议“在落实两国元首达成的共识方面取得重要进展”。那么这项机制的启动，对于当下备受关注的国际反恐问题又将发挥出怎样的作用空间？

杨希雨对此作出分析，他说这非常及时的应对了当前反恐出现的新形势。IS在短时间内迅速崛起，就是借助了网络空间，实际上中美两国不仅是网络攻击的受害国，也是恐怖主义的受害国，所以在网络领域针对现在这种恐怖主义活动的新特点，开展网络反恐。他认为这有利促进双方联合反恐，开辟了一个新的合作和打击恐怖主义的这种空间，无论是出于偶尔出现的事故，还是由人为故意制造的事件，两个大国有了热线，就能够避免误判。在紧急情况下两国能够更好的协调政策，都能够产生一致的正确判断，这也是借鉴了传统安全领域的相互联络机制引进的一个创新性的举措。