央广网北京11月17日消息（记者娄书铭）浙江省兰溪市兰江街道排岭村村民安置房没有房产证的问题，至今没有得到解决，按照居民的说法，因为安置房质量太差，没人管，所以办不下来房产证。

居民：你看，这里一块，那里一块，一下雨，水就渗到房子里来，墙都泡了，那么我肯定是找造房子的人，但是现在让我找村委会去修，想不通。

而浙江兰溪新闻传媒中心副主任王莹回应，是因为前后施工方打官司手续不全，加上居民擅自敲掉了承重墙，才办不下来房产证。

王莹：因为工程建筑公司打官司，导致资料不齐，村里就通过第三方认证方式来过房产验收，结果第三方公司发现，很多老百姓把承重墙敲掉了，因此它需要老百姓整改到位，鉴定合格，才可以办房产证，土地证的手续都是有的，房产证办好，就可以办土地证。

原兰江街道排岭村村委会，本来应在双方间调解，但是由于征地拆迁补偿的问题，丧失了老百姓对其的信任，因此，安置房无证的问题悬而未决。

北京大学首都发展研究院院长李国平认为，发生在浙江兰溪的问题，是我国城镇化过快发展后遗症的小缩影。

李国平：城镇化发展的速度不能过快，农民进城不是撵到楼上。近十年，我国“土地城镇化”可能比“人口城镇化”至少快一倍，也就是说，土地利用效率比较低，这特别不适合中国国情。

城镇化率待提高 先失地后上楼绝不利于民

按照《国家新型城镇化规划》，目前我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%平均水平。

城镇化水平持续提高，会帮助农民提高收入，享受到更好的公共服务，促进消费结构升级，因此预计到2020年，我国户籍人口城镇化率将达到45%左右，与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右。

但是，李国平认为，只有改变农民先失地后上楼的局面，建立均衡的补偿机制，才可能避免土地作为农民的第一资产，在城镇化发展中遭遇的尴尬。

李国平：如果土地增值可以反馈给农民，他还可以经营。或者农民以土地入股的形式，加入城镇化中，土地租金收入也可以持续反馈给农民。

城镇化定义可翻个 逆向发展也是好选择

原中国农科院农业经济与发展研究所研究员胡定寰提议，换个角度来推动城镇化发展，或许也可以解决这个尴尬。

胡定寰：城镇化最开始，应当从环境保护角度出发，也就是反过来改善农村地区的住所、交通、医疗和商业等条件，把传统的村子变成有城市功能的“村”，这个可以参照欧洲的做法，而且政府应尽可能少的投入，由社会资本或者像马云这些有资本的人，做些好的事情。

中国国际经济交流中心产业部副研究员马庆斌说，对于当前高歌猛进的城镇化发展，后期保障机制更重要。

马庆斌：比如，征地过程中，能不能用一些收益，建立一个合理、多远的保障机制，就业、失业、医疗等等，都需要几个体系构建起来，主要还是加快农村改革问题的进程，哪些地需要征用，哪些地需要招拍挂、市场化过程，尤其是对农民的宅基地、耕地、集体经济建设用地的确权登记、办证的问题，给他一个法律武器。