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28国分摊16万难民 欧盟应急方案被指“摊派”或引口水战

2015-09-11 09:47:37 来源:中国广播网

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央广网北京9月10日消息(记者李思默)据中国之声《新闻晚高峰》报道,在欧洲遭遇棘手的“难民潮”之际,有人敞开大门、解囊相助,但也有人对难民产生了很大的敌意。日前,一批难民越过匈牙利和塞尔维亚边境被匈牙利警方追捕时,匈牙利N1TV的记者在对其进行实地报道。

令人始料不及的是,其中一名女摄影记者在一名抱着孩子的难民从其身边跑过时,故意将其绊倒,又趁人群混乱奔跑的时候飞踢一名女童。视频在网上曝光后,引发网友强烈谴责。

这名匈牙利女记者名叫佩德拉·拉兹洛,是匈牙利网络电视台N1TV的摄影记者。

视频显示,拉兹洛正在捕捉难民逃亡的画面,当时有大量的难民冲破了匈牙利警方的防线,一名抱着孩子的难民正被移民警察追赶。当难民父子跑到拉兹洛身边时,她突然伸出脚绊倒难民父子,随后视频显示出难民父子重重摔在地的响声。

然后,拉兹洛用摄影机持续拍摄跌倒在地的难民父子。接着她又趁人群混乱奔跑的时候,锁定一名女童,先来一记用力的侧踢,但似乎没成功,再补上一脚,踹向那名女童,而这一切都被现场的摄像机捕捉到了。当这段视频被曝光之后,引发网友强烈谴责,称其是“世上最没道德和良心的记者”,而其所在的N1TV也表示因为她的行为让人无法接受而将她开除。

据了解,N1TV电视台由匈牙利极右翼政党“为了更好的匈牙利运动”运营,而该政党反对难民涌入匈牙利、寻求收紧移民政策。匈牙利多个政党表示,将寻求对拉兹洛提起刑事指控,拉兹洛可能会因暴力罪名面临最多5年监禁。

为应对愈演愈烈的难民危机,欧盟委员会主席容克9号在欧洲议会发表讲话。他宣布,欧盟将采取强制性的配额制,确保相关成员国按照不同的份额接收难民,以使16万已经进入欧盟国家的难民得到重新安置。中国国际广播电台驻欧盟总部记者史靖洪带来事件的最新报道。

容克此次在欧洲议会发表讲话,是他担任欧盟委员会主席一年来首次发表“盟情咨文”,类似于一些国家领导人发表的国情咨文,所以重要性可想而知。在当天的讲话中,容克一开口就直奔难民危机这个主题,共花费了大约40分钟左右。

他证实,今年至今,已有50多万难民抵达欧洲,其中大多数来自叙利亚、利比亚等战乱地区。他呼吁欧盟民众不要害怕难民问题,应该欢迎这些难民。

容克:人数的确相当惊人,这让一些人感到害怕。但现在不是害怕的时候,而是欧盟、所有成员国和有关机构勇敢、果断地采取协同行动的时候。

容克承认,在应对难民危机问题上,欧盟最近受到不少指责,所以他呼吁欧盟内部要团结一致,更加系统化、机制化地应对难民危机。他宣布,欧委会将提议通过强制性措施,重新安置已经进入希腊、匈牙利和意大利的16万难民。

容克:我清楚地认识到,难民最先抵达的成员国,如目前的意大利、希腊和匈牙利等国家是无法单独应对这个挑战的。这就是为什么欧委会已于今年5月建议实施一个紧急机制,以重新安置来自意大利和希腊的4万难民。这也是为什么我们今天要提议实施第二个紧急机制,以重新安置来自意大利、希腊和匈牙利的12万难民,而且必须以强制性的方式来实施。

从目前来看,接收难民最多的国家依次为德国、法国和西班牙。根据有关条款,英国、爱尔兰、丹麦等国可以不参加配额摊派。欧盟委员会主席容克坦言,今年5月提出的难民重新安置计划未能如愿完成,为此他呼吁相关成员国在14日的欧盟内政部长特别会议上都能同意重新安置难民的新方案。

分析认为,由于一些成员国先前已经对“摊派”的想法表达过反对意见,新方案或许会引发欧盟内部的新一轮口水战。中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,除了分摊难民,怎么解决那些挡在欧洲各国国门之外,但是已经离开自己国家的“悬空难民”更为棘手。

杨希雨:悬空难民还有大大增加的趋势,特别是这里面又出现一个新趋势,就是难民当中有一部分是因为战乱流离失所的真正难民,也有一些不是从中东逃出来的,比方从原东欧一些国家顺着难民潮,寻找更好的经济机会和就业机会,也开始向德国、奥地利迈进,加入难民营队伍,搅到一起导致局势越来越复杂,远不是难民份额所能解决的。所以在难民份额后,我相信欧盟各国将面临着更复杂的甄别难题,真正的难民如何安置、如何遣返经济难民等一系列更加棘手的问题。叙利亚危机仅仅是拉开了难民危机的潘多拉盒子,更大的问题还在后边。

对于目前的难民危机,美国国务卿克里9号表示,美国将接受更多的叙利亚难民。克里表示,将认真研究美国能够接纳的难民人数,但他没有透露具体接纳的难民人数。杨希雨表示,克里的表态显示出美国开始认真地考虑如何参与到当前的难民危机行动当中,但关键还是要看美国国会的态度。

杨希雨:如果美国国会否决这个东西,即便美国政府做再多承诺恐怕也落实不了,特别是无论美国的行政部门还是立法机构对于来自叙利亚,来自中东地区特别是叙利亚的难民,总是心里敲鼓。他们担心大量难民当中有可能混入IS成员,假装难民进入美国,那就是钻到美国国土内部来,反恐形势可能更加复杂严峻。所以,原本美国在移民、非法移民、难民这些问题上,国内政治吵的不可开交,对于叙利亚危机产生的难民,美国一开始表示不同意接受,现在迫于国际压力开始转变立场,但这里面又夹杂着对于恐怖主义分子的担忧,所以目前克里的表态仅仅是第一步,离实际美国真正接收难民恐怕还离得很遥远,还有很长的路要走。

8号,美国白宫、国务院和五角大楼就俄罗斯军事介入叙利亚的报道都作出强硬表态。除了口头警告,美国对俄在叙的行动采取措施进行遏制。路透社报道称,8号,北约成员国保加利亚证实其已拒绝俄飞机飞越领空的请求,决定从9月1日至24日期间禁止俄罗斯载有对叙人道主义救援物资的飞机飞越该国领空。

除保加利亚之外,希腊也采取了同样的措施。希腊外交部公开表示,是华盛顿要求它这样做的。美国要求盟友对俄关闭领空到底打的是怎样的算盘?杨希雨表示,美国的举措深刻地反映出它在战略上自相矛盾的状态。

杨希雨:目前在俄罗斯所采取的行动上,美国显然倾向于把打压巴塞尔政权,包括遏制俄罗斯放在了首位,把人道主义灾难放到了次要地位。这样一种自相矛盾政策,其实到头来伤害的是美国和西方国家的利益,特别是欧盟国家的利益,因为不管美俄矛盾如何,如果俄罗斯所采取的行动现在是应对非常紧急的人道主义危机、难民危机的话,国际社会的利益是共同的,所以美国这个政策包括欧盟、北约一些国家禁止向俄罗斯开放领空,实施人道主义救援,是很愚蠢的政策。

原标题:28国分摊16万难民 欧盟应急方案被指“摊派”或引口水战

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