央广网北京9月10日消息（记者车丽）据中国之声《新闻晚高峰》报道，有媒体报道，互联网约车，也就是俗称的“专车”监管意见最快将于本月公布。这份意见将对参与网约车运营的平台公司、车辆、司机做出新的要求，对于加入网约车平台的私家车需将车辆变更为营运车辆属性。此外，这份监管意见还规定“专车”运价要高于出租车定价的50%。对于媒体报道的这份监管意见，它的真实性到底有多高？假若属实，将会对专车市场产生哪些影响呢？

业内人士表示，超过90%的网约车由私家车组成。这些私家车基本上都是小、微型机动车。对于这类机动车的使用年限，2013年开始实施的《机动车强制报废标准规定》，小、微型非营运载客汽车没有使用年限限制；而小、微型出租客运汽车使用8年。这就意味着，新政出台之后，目前加入滴滴快的、优步、易到等平台的私家车如果想继续开展网约车业务就需要改变汽车的使用性质，报废年限就变成八年，这可能会让很多私家车主打退堂鼓。对于一些媒体报道的专车定价要高于出租车50%的说法，长期观察专车行业的赵占领律师认为可能性较小。

赵占领：我觉得不大可能，如果出现的话，这是一种明显的违法行为。因为《价格法》有明显规定，价格有三种形式，一个是市场调节价、政府指导价和政府定价，专车应该属于是市场调节价的范围，所以说，如果规定专车的价格必须要高于出租车价格的百分之五十的话，实际上它是给专车行业制定一个政府指导价，实际上这是欠缺法律依据的。因为这个出台的规定是交通部，它应该是以部门规章的形式出现，《价格法》是全国人大制定的，它是法律，交通部的规定是部门规章，它的法律效力层级上应该是低于《价格法》的，所以它不能违反上位法的规定。

那么专车如何定价？滴滴快的相关负责人透露，他们之前曾多次参加交通运输部组织的座谈会，对于专车未来的价格如何制定，作为企业，他们希望能够由市场来决定。

滴滴负责人：开了很多次会，包括跟出租车公司，拼车司机，还有一些专家学者都有好几轮的讨论。作为企业来讲肯定是希望以市场，不管是价格还是别的方面也好，肯定以市场的需求作为标准。本身企业是为市场需求服务的，就是因为老百姓有这样的需求，才会有这样的产品和服务，很多事情是以市场来调节。当然我们也会遵守政府、监管部门出台的相关规定。

赵占领说，我国《价格法》对政府定价和政府指导价都有明确的范围，而专车显然不属于政府定价和政府指导价的范畴，完全应该由市场说了算。

赵占领：价格法里面对政府定价和政府指导价有明确的规定的范围，只有极少数的一些重要的商品、涉及到公共利益的，比如说燃气、水、电价等等，这些价格是由政府制定或者是政府指导价，而且实行政府定价或者政府指导价它有个目录，中央有中央的目录，各省市有各省市的目录，这里面肯定是不包括专车的价格在内的。

据不完全统计，目前互联网约租车平台上注册的私家车司机数量已经达到千万左右，私家车数量达到几百万辆。目前的专车、快车平台发展之所以异常迅速，主要得益于私家车接入的门槛低。虽然各大平台公司都表示会对司机的驾龄、年龄、犯罪记录以及车辆的性能、状况作出严格的要求，实际上在执行的过程中，私家车接入基本是零门槛。因为把关不严，专车出现过安全事故。更为严重的是，私家车发生危险事故，保险公司会拒绝理赔。中国政法大学副教授王军表示，这份热传的网约车的监管意见对于平台公司、司机、车辆进行了规范、许可，但是目前最大的问题就是，新政实施后私家车没人意愿再加入，没有车主会为了挣这点小钱而接受车辆提前报废，这或将令这个行业重新洗牌。

交通运输部新闻发言人徐成光说，交通运输部鼓励互联网和运输行业融合创新，满足公众不同层次的需求。交通运输部经过广泛的调研，目前已初步形成了出租车改革的指导意见，在充分听取社会和行业的意见以后，将按程序发布。