8月11日，广东省城乡生活垃圾管理工作推进会在广州召开。会上，“专家企业家，携手走乡村”农村生活垃圾治理志愿服务活动正式启动。

国家住建部决定从2015年开始，全面启动全国农村生活垃圾5年专项治理行动，广东省结合实际提出了利用3年时间完成国家5年治理任务的目标，从完善处理设施、探索政府购买服务方式开展收运工作、多渠道扩宽资金来源等方面加快推进垃圾处理工作。广东明确提出，到2017年底，90%以上的农村生活垃圾得到有效处理，村庄保洁覆盖面达到90%，农村生活垃圾分类减量比例达50%，县（市、区）城区和镇建成区生活垃圾处理费收缴率达到90%以上。

粤城镇生活垃圾无害化处理率超85%

记者从会上了解到，2012年以来，广东省政府强力推动农村生活垃圾治理工作，从2013年起连续3年将其列入省政府十件民生实事。截至2015年7月底，69个“一县一场”项目，已建成53个，16个全部开工；1049个乡镇全部建成“一镇一站”，约14万自然村全部建成“一村一点”，全省城镇生活垃圾无害化处理率超过85%，66%的农村生活垃圾得到有效治理，农村人居环境明显改善。

以东莞为例，为实现“垃圾不落地”目标，2007年以来东莞市财政投入2.29亿元专项补助农村垃圾压缩转运站和公共厕所建设，按照“一村一站”的标准，全市共建成了569座高标准的压缩密闭式垃圾转运站。同时，还通过强化运营监管，获得社会认可。近年来，东莞建成在线监管平台,实现了对环保热电厂的实时监管，烟气、炉温、渗沥液及垃圾运输车车况都能从系统上监控。

据东莞市城市综合管理局办公室副主任陈创业介绍，不仅如此，东莞还将环保热电厂排放数据通过官方网站实时公示，并设立“市民开放日”，邀请市民参与环保热电厂的监督工作，这些在全国较为领先的做法有效提高了环保热电厂运营监管水平。

政府购买社会服务市场化运作提高效率

除了全力推进垃圾处理设施建设，广东各地还采用市场化方式，积极探索“村收集、镇转运、县处理”的运营模式，通过政府购买服务，引入社会化、专业化机构负责农村生活垃圾清扫保洁和收运工作。如惠州市龙门县启动生活垃圾收集清运处理一体化运营模式，罗定市实行市统筹镇市场化收运模式等，成效明显。

“罗定市政府每年投入1500万元购买服务，通过公开招标选择运营公司进行市场化运营。”据罗定市副市长郭伟旋介绍，通过全面实施农村生活垃圾收运市场化运营，将原来由镇街负责组织环卫队伍、车辆到各村收集点收集垃圾并转运到镇转运站集中压缩的工作改由中标服务公司负责，并通过推行网格化管理收运覆盖面和收运率。同时，加强政府监督，确保市场化运营的有序启动。

对于粤东西北地区，省财政不断加大农村生活垃圾治理工作的投入，去年新增设立“广东省农村生活垃圾处理长效机制专项资金”，2014年—2015年资金总额为11.1746亿元，用于支持“一县一场”项目建设、完善县域生活垃圾收运处理体系和创建“一市一达标示范县”。

不仅如此，广东省内各地还通过各种方式努力拓宽资金筹集渠道。以揭阳市揭西县为例，采取“政府补一点、集体出一点、村民筹一点、外出乡贤、企业捐一点”等筹资方式，每年投入8000万元为全县生活垃圾处理工作长效运行提供了有力的财力保障。

除了通过多元渠道拓宽资金来源，广东省内部分地区还通过设备团购等方式，节约资金，高效使用。广东省内多地还通过排名曝光机制推进垃圾处理工作。

促政府、专家、企业三方联动提高垃圾处理水平

考虑到垃圾处理工作县级的专业技术力量相对薄弱，“专家企业家，携手走乡村”农村生活垃圾治理志愿服务活动11日正式启动。据了解，活动组织38位环卫行业专家及29家实力强、专业水平高的企业，与15个农村生活垃圾收运处理示范县进行结对，由志愿服务专家和企业为示范县提供垃圾分类、收运处理、设施建设、环卫资讯、常用设备及技术政策解读等专业技术指导和服务。

广东省环境卫生协会会长、高级工程师陈善坤表示，专家、企业家下乡服务希望与政府形成三方联动，由原来单个乡镇变成“整县统筹”来推进，提高处理水平，降低成本。

“一个镇的垃圾可能每天收一两吨，如果分散处理，可能一车都装不满又要跑很多次，成本高效率低。我们可以从企业角度向主管部门提供整县推进垃圾收运处理的参考解决方案和案例，比如通过自家处理餐厨垃圾达到垃圾减量化等，更加关注效益。”与惠州市博罗县结对的企业家光大环保（中国）有限公司总经理胡延国表示，企业参与志愿服务也是一种市场化引导，成熟之后还可更好引入PPP模式推进垃圾处理工作。（记者 肖文舸）