“十三五”期间，赤峰市翁牛特旗将以拉动经济、增加就业为主要目标，推动三产服务业扩张总量、提档升级，加速形成多轮驱动、联动增长的新格局。

一是着力壮大文化旅游业。深入挖掘整合“玉龙文化、玉龙沙湖”两大优势资源，把玉龙沙湖景区作为旅游业龙头，完善景区基础，丰富景区业态，有效解决资源多产品少、看点多卖点少、游客多消费少的问题，尽快晋升为5A级景区，在全国打响玉龙沙湖旅游品牌。统筹推进灯笼河、红山湖等景区景点开发，进一步丰富乡村游、扶贫游等旅游新业态，发展全域旅游，拓展自驾游市场。建设红山湖旅游公路，形成旅游发展大环线。立足全市旅游大盘子，加强文化产品和旅游市场的有效对接，强化基础要素支撑，调优“吃、住、行、游、娱、购”等旅游要素，建立完备的旅游经济产业链，增强旅游经济的扩张力。到2020年，接待国内外游客180万人次以上，实现旅游收入25亿元。

二是改造提升传统服务业。规划建设乌丹商贸物流园区二期工程，推进资源整合，创新经营业态，完善基础设施，提升园区商贸物流、创业就业承载能力和服务水平，打造区域性商贸物流集散基地。围绕交通干线建设一批专业市场、产地市场、特色市场，构建高层次、高水平的商贸流通体系。大力发展面向民生的服务业，引进大型商业集团和名牌商品旗舰店，建设一批城市综合体、购物广场、星级酒店，满足居民消费多样化、个性化需求。适应人口老龄化趋势，做好健康养老大文章，建成医养健康福利园区，推动医养融合发展，完善健康养老服务产业链，促进养老产业规模化、品牌化和网络化。

三是积极发展新型服务业。推进投融资体制改革，进一步完善融资平台，通过设立发展基金、扩大信贷担保等措施，扶持优势企业和中小微企业发展壮大。大力推广政府与社会资本合作的PPP模式，激发民间投资活力。鼓励金融创新，引导金融机构加大对“三农三牧”、民生工程的信贷支持力度，支持小额贷款公司规范发展，支持金融机构向小城镇和农村牧区延伸，推进多层次资本市场直接融资，提高金融业服务地方经济社会发展能力。鼓励发展会计审计、工程建设、认证认可、信用评估、经纪代理等商务服务业，拓展面向农村牧区的信息咨询、交易中介、职业中介等行业，提升服务业发展水平。