央广网北京3月7日消息 据经济之声《天下财经》报道，李克强总理在政府工作报告中说，当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。如何推进结构性改革，两会经济之声为您呈现！

供给侧改革难在哪？

全国政协委员、经济学家厉以宁：从经济发展的角度来讲，可以从需求方面发力，也可以从供给侧发力。在当前中国为什么强调从供给侧方面发力，进行结构性改革呢？主要是形势摆在这里。因为只有这样才能使中国经济发展的更好。困难有，大体是两大困难。供给侧发力主要是通过结构性改革，第一个要调整结构，要关停一些企业。就会遇到一个问题，职工下岗怎么办？所以中央现在的政策是包下来，与其养亏损的企业，不如养职工。因为职工生活有着落，经过培训可以重新到工作岗位。第二个困难在于补短板，补短板必须创新，也必须在结构上做一些调整。所以困难是有的，但我们有信心可以克服这些困难。

全国政协委员、清华大学教授李稻葵：供给侧改革的意义，相当于给经济发展打基础，因为供给侧结构改革的根本，是在微观上搞活经济，而不是简单从宏观层面增加赤字，调整货币政策，而是微观政策，如果供给侧改革这几年能真正落实到位，那么中国经济的高楼大厦还能往上起，它的基础就打牢了。

供给侧改革“怎么看”？

全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康：供给侧改革要说到很多相关联的要素了，比如说劳动力，劳动力怎样提高素质，怎么样应对人口红利消失，还有我们的劳动力成本上升这个演变过程，这是一个供给侧改革的一个重要问题，我们的土地资源又是另外一种要素，怎么样能够把土地开发集约化，自然资源耗费使用不再那么粗放、不再那么挥霍，而是能够尽可能体现绿色低碳发展。我们的资金，怎么样能够体现出有效投资的侧重，这都是重要的供给侧改革的着眼点。当然呢，要把这样我前面列举的三个要素处理好，有要有另外两个重要要素，一个就是科技，科技是第一生产力，科技创新了才能在前面三个要素衰退的时候给出一个乘数，把整个的过程任然是往上托。另外一个非常关键的，中国是经济社会转轨中间，一定要把制度供给这个龙头，就是制度要素作为最关键的一个、作为现代化最关键的一招抓住，这就是供给侧改革我认为以改革为统领以制度供给为龙头带出整个体系它是升级换代。

全国政协委员、中国改革发展研究院院长迟福林：供给侧最大的问题就是供给不能适应于需求。我为什么要提服务业呢？第一，我们服务业的发展和中国工业化进程是不相适应的，第二，更重要的是，服务业的发展和老百姓的需求是不相适应的。比如说，例子特别多，儿童医院，在北京再建几个儿童医院，可能需求还是很大的。老年人的需求，我们现在老年人的实际消费需求，大概1万亿上，但是现在实际供给只有一两千亿左右。所以从多个方面来看，我们的供给不适应需求是突出矛盾。当然我们也有需求方面的问题。所以这个时候，以服务业市场开放为重点，加快服务业的发展，是供给侧改革的一个重中之重。

供给侧改革“怎么办”？

国家发改委主任徐绍史：结构性改革是有明确的理念，也有清晰的思路，也有具体的任务。明确的理念实际就是“创新、协调、绿色、开放、共享”，清晰的思路实际就是我们的五大政策，“宏观政策要稳，产业政策要准，微观政策要活，改革政策要实，社会政策要托底”。具体任务，现在定的重点任务就是五大项，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。现在这些工作正在部署推进，比如说去产能，从钢铁和煤炭入手，其他一些过剩产能也在逐项梳理，制定具体的方案。钢铁五年之内要去产能1到1.5亿吨，煤炭去产能5亿吨左右，减量重组的也是5亿吨左右。

全国政协常委、经济委员会副主任李毅中：去年全国技术改造的投资大概9万亿，占工业投资的比例42%，比上年增长14%。说明很重视，但是我觉得还不够。钢铁也好、煤炭也好，再先进也别建了，绝对过剩。不是不投资了，投资就是来进行技术改造，全面提升经济技术指标，不仅拉动需求，而且提升了供给侧的综合效能。

全国政协委员、中信集团董事长常振明：供给侧存在着结构性问题，在企业中尤其是国有企业中比较突出，怎么降成本？怎么降产能？作为一个企业管理者，在微观上我认为转变企业的商业模式非常重要。过去注重大规模生产，提高产能、提高产量。因为这样做可以减少单位生产成本，增加竞争力。但是现在要去产能了。需要技术革新，增加产品的质量、增加产品的品种、增加产品的附加值，提高经济效益。

供给侧改革还有哪些误区亟待澄清？

全国政协委员、清华大学教授李稻葵：供给侧结构性改革，不能简单从字面理解， 因为我们这一轮在供给侧改革这个大标题下，有很多也涉及需求侧改革，我想应该用搞活经济微观机制、微观机制活力提升，用这个词理解供给侧结构性改革更合理。比如我们提出的房地产去库存改革，这件事本质上讲该怎么办？尤其是三四线城市，需要启动新的一轮以人为本的城镇化，而城镇化实际上是提升了总需求的，所以不能简单用国外的供给侧改革理论，来理解我们这一轮的改革措施。

国家发展改革委宏观经济研究院副院长王昌林：可能对供给侧改革有些泛，什么都往里装。就是围绕我们做好减法、加法、乘法的重大改革、关键性改革会进行。比如我们怎么围绕着去产能、降成本究竟要推进哪些重大改革，感觉就是围绕着目标导向、问题导向来改革。这个需要一个过程，一个个来弄，不能太着急，当然也不能不着急啊，需要要落到实处，精准发力，克强总理讲要精准发力。