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美欧解除对伊制裁 专家:美伊关系开始有良性互动的苗头

2016-01-18 08:40:45 来源:央广网

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央广网北京1月18日消息(记者王宇)据中国之声《新闻纵横》报道,去年7月份,经过艰苦卓绝的谈判,伊核问题协议达成,伊朗方面积极努力促成协议的落实,国际原子能机构总干事天野之弥本月16号证实,伊朗完成了开始执行伊核全面协议的必要准备步骤。随后美国和欧盟相继宣布,鉴于伊朗履行了伊核问题全面协议承诺,与伊朗核问题有关的经济和金融制裁按照全面协议要求在当天得到解除。国际制裁的解除,不仅让伊朗得以有机会为飞机更新换代,更为伊朗重返世界经济舞台提供了空间。

去年七月份伊核问题协议达成之后,伊朗方面积极努力促成协议的落实,经过国际原子能机构的核查之后,终于启动了协议。

美国国务卿克里称,国际原子能机构现在确认,伊朗遵守承诺,改建并移除大部分核项目。为回应伊朗的行动,美国及欧盟会立即取消对伊朗核项目相关的制裁,拓展伊朗人民的机遇。

这次西方国家解除对伊朗的制裁,只是针对有关核问题的制裁项目,其他方面的制裁项目还要依据“分步对等”的原则依次继续展开,但尽管如此,中东问题专家李绍先还是认为,这次的制裁解除,对伊朗有重要的双重意义。象征意义上标志着这么多年国际社会对伊朗的制裁一直不断加强,现在正式法理上开始取消,象征意义非常大,伊朗看的非常重。

实际意义上,虽然这只是第一步解除制裁,只涉及到和核领域有关的制裁,但对伊朗来讲,也是当务之急,可能会涉及到几百亿甚至上千亿美元,由于核问题强加在伊朗身上的冻结的资金,这对伊朗是雪中送炭,伊朗的石油可以开始流向世界石油市场,这都是伊朗期盼已久求之不得的。

此前受西方制裁影响,伊朗日均出口原油被限制在120万桶。制裁解除后,伊朗将立即日均增加50万桶原油出口量,6个月内日均还将额外增加50万桶出口量。如以每桶30美元计算,日均增加约百万桶原油出口将使伊朗日均增收3000万美元,一年则将增加约100亿美元收入。伊朗石油部长则说:“首要任务将是夺回石油市场份额”。

除了石油重回国际市场之外,伊朗银行还将被重新纳入国际金融系统。欧盟对伊朗也将重新开展从软件、黄金到运输设备等领域的贸易往来。伊朗还可以重新动用冻结在海外账户中的近千亿美元资产,而伊朗民航业也将淘汰超期服役的旧机型,摆脱因机型老旧导致事故频发的阴影。

伊朗16日已经与空中客车公司签署协议,意向购买114架空客飞机。伊朗总统鲁哈尼早前迫不及待的表述:“伊朗即将进入一个经济繁荣的新年。”而用伊朗副外长阿拉格希的话说则是:“伊朗重返世界经济舞台”。

在和莫盖里尼一起宣布制裁解除时,伊朗外长扎里夫的脸上满是掩藏不住的开心笑容,而整个伊朗国内,自然也对制裁的解除反响热烈,凤凰卫视驻德黑兰记者李睿介绍,伊朗媒体报道,今天(17号)是伊朗自由的早晨,制裁已经垮台了。但是也有保守派报纸批评说,这是对核计划的埋葬,也有敦促对方也要实施核协议。不过据了解,民众对此都是欢欣鼓舞,很多人都盼望制裁能够尽快取消,改善他们的生活,与世界经济接轨。

伊朗总统鲁哈尼在自己的推特上发布消息,祝贺伊朗民众,他说这将开启伊朗和世界联系的新篇章。这些都是一系列好消息,但有些专家却表示了谨慎乐观,有些官方学者就认为,现在还要看一看接下来的几个星期几个月,怎么去实施核协议,包括美国国会是不是会对伊朗实施新的制裁,这些都还有待观察。

即便并非主流声音,但伊朗国内保守派的看法,其实也代表了目前许多学者对伊朗和西方尤其是美国关系前景的一些担忧。虽然近期美国和伊朗之间各有包括互换囚犯和推迟弹道导弹制裁在内的示好举动,但谈到是否会有和伊朗建交可能时,美国国务院发言人科比还是一口否认,“我们不会和伊朗建立外交关系,近期内都不会。”

中东问题专家李绍先认为,美伊两国之间的互相敌视态度,可以说根深蒂固,即便是现在,两国也各有强硬派反对改善与对方的关系。冰冻三尺非一日之寒,未来两国关系改善的道路,绝不会是一帆风顺。核问题签署最终协议之后,这半年多来,整体来讲双方的关系在向着缓和的方向在发展。但是并不能就此认为没有问题了,美国国会实际上在去年年底酝酿对伊朗行的制裁,酝酿制裁的努力被行政系统,也就是总统喊停了,搁置了。从这点来看,美国政府还是积极落实伊核协议,积极推动伊朗和美国关系向进一步的和缓的方向发展,伊朗也是投桃报李,可以说美伊关系现在有良性互动的苗头。但是美国国内也好,伊朗国内也好,相互强硬的势力还是非常强的。美国强硬势力的大本营就是国会,伊朗强硬势力的大本营是革命卫队、宗教高层,所以未来他们关系改善的道路恐怕不会一帆风顺。

除了和美国的关系如何发展引人关注之外,伊朗与中东海湾地区其他强国的关系会出现怎样的变化也耐人寻味。

上海外国语大学东方语学院院长,波斯语教授程彤认为,而在中东海湾地区,伊朗的地位自然会进一步提升,美伊关系可能从奥巴马这一任政府来讲,就到此为止了,以后的发展趋势会指任给下一个政府来处理。对于是否要保持唯一大的趋势的连续性,还是会有改变,要看未来一段时间具体情况发展。

从另外一个角度来讲,如果伊朗有所发展,对于目前中东的整个格局变化,更加大变动的这种因素,所以可能中东相应周边的这些国家会做出一些反映,或者会做出一些调整,因为伊朗的发展对他们来讲,也会构成一定的压力。对石油出口的这些国家当然是一个比较大的压力,由此伊朗经济的发展、政局的稳定,是否会对周边意识形态、国家政治上的体制会产生一些触动,这也是周边国家所比较顾忌的。

中国之声刚刚收到的消息,美国总统奥巴马17号警告说,如果伊朗继续开展弹道导弹计划,美国将对其实施新的制裁。美国财政报在今晨发表声明,将支持伊朗弹道导弹计划的11家企业和包括伊朗公民在内的数名个人加入到制裁黑名单当中,对此伊朗方面没做出回应。

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