央广网北京1月12日消息（记者冯会玲）据中国之声《新闻纵横》报道，我国全面二孩政策自实施以来一直备受关注，至今热度不减。在昨天（11日）国务院新闻办公室举行的发布会上，中外媒体依然抛出了很多公众关心的焦点问题。比如全面二孩政策实施时间是否过晚？现在开始实施会不会造成未来几十年劳动力短缺？儿科医生紧缺的问题如何解决？对这些问题国家卫生和计划生育委员会的相关负责人是如何一一回应的？

针对全面两孩政策出台的时间过晚的观点，国家卫计委副主任王培安回应说，多项数据显示，目前实施全面两孩政策条件成熟、时机适宜。

王培安指出，2004-2006年间，国家组织了规格高、规模比较大的人口发展战略研究，其中一项成果就是提出我国总和生育率保持在1.8左右比较合适。2014年，人口总抚养比是36.2，抚养负担最低时是2010年的34.2。国际通行的指标，抚养比50%以内都属于人口红利期，也就是说目前和今后一个时期，我国还处在比较充裕的人口红利期。再加上育龄妇女总量2011年达到3.8亿峰值后在逐步减少，这样一个时期调整完善生育政策，总的来看非常适宜。

有人担心，现在开始实施全面两孩政策会造成未来劳动力短缺，王培安表示，到2050年我国的劳动力人口都还会比较充裕。和国际接轨，到64岁都算劳动年龄人口，2015年还有10亿劳动力，再过五年有9.9亿劳动年龄人口，到2030年有9.58亿劳动年龄人口，到2050年仍有8.27亿劳动年龄人口。就是说，不光现在劳动力比较充裕，再过三四十年，我国劳动力仍然比较充裕。

对于在全面二孩政策实施之前违规生育第二个子女的情况，国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄说，将由地方政府依法处理。

杨文庄表示，对于全面两孩政策实施之前也就是2016年1月1号之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”；尚未处理或处理不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。

《2015年中国卫生统计年鉴》的数据显示，我国平均每1千名儿童只有0.43位儿科医生，杨文庄对此表示，我国儿科人才短缺是一个突出问题，跟需求相比确实是一场硬仗。对于儿科医生紧缺的问题，未来多部门将会从教育、职称评定等多方面解决这一难题。

杨文庄指出，在教育方面，要加强产科、儿科学历教育的人才培养，在有条件的高校探索开设大学本科助产和儿科专业，加强相关专业的招生培养。在住院医师规范化培训方面，也要加大儿科等紧缺专业的招生规模，进一步开展助产士、儿科医师的转岗培训，鼓励相关专业的医护人员在助产士、儿科方面进行继续医学教育。在职称评定、薪酬分配等方面，要加强对助产士、产科医师、儿科医师、护士的倾斜，改善这些医护人员的待遇，增加岗位吸引力。结合公立医院医疗服务价格改革，建立价格动态调整机制，合理调整提升体现医护人员技术劳务价格的医疗保健服务价格，特别要向妇产、儿科、妇产科等倾斜。

有人认为，我国现有的1300万黑户是因为计划生育政策造成的，杨文庄对此回应：造成黑户的原因复杂，有政策外生育子女没有落户，也有人口流动频繁造成孩子没有及时返乡落户，而国家早在1988年就出台规定，要求各地禁止将计划生育与落户、入学、低保等捆绑。下一步，国家卫生计生委将根据刚刚通过的《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方卫生计生部门把计划生育政策与户口登记脱钩，配合有关部门做好相关工作。经过公安部门这几年集中清理黑户的问题，2010年六普发现的1300万没有户口的问题绝大部分都已解决，其中因为计划生育因素没有落户的已经很少，国家卫计委也会关注这方面的问题。