央广网北京1月11日消息（记者冯会玲）据中国之声《央广新闻》报道，今天上午，国务院新闻办公室新闻发布厅举行发布会，国家卫生计生委副主任王培安介绍实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的有关情况。

目前，有舆论认为，全面二孩政策出台的时间过晚。对此，王培安主任表示，国家卫计委认为，全面二孩政策出台的时间是条件成熟，时机适宜的。我国人口发展有一个目标，即我国总和生育率保持在1.8%左右比较合适。这个目标是在2004年到2006年之间进行人口发展战略研究时提出的。2008年，我国提出生育政策分“三步走”思路，第一步是双独两孩，第二步是单独两孩，第三步是全面二孩。1980年公开信里曾提出，30年以后，人口增长比较快的问题会得到缓解，那时可以采取不同的生育政策。2011年，双独两孩政策在全国普遍实现，符合公开信提出的30年后可以采取不同生育政策的说法。

对于大家比较关注的劳改力问题，王培安表示，因为要和国际接轨，按照64岁这样一个劳动年龄人口，2015年我国还有10亿劳动力，2030年有9.58亿劳动人口，2050年有8.27亿劳动力。也就是说，再过三、四十年，我国劳动力仍然比较充裕。

国家卫计委副主任王培安表示，我国现在还处在社会抚养负担比较轻的时期，2014年人口总抚养比是36.2%。按照国际通行指标，抚养比在50%以内的都属于人口红利期。也就是说，我国目前和今后一个时期，都还处在比较充裕的人口红利期。再加上我国育龄妇女人数2011年达到3.8亿峰值后，逐步减少。归纳起来，在我国还处在劳动年龄人口比较充裕，人口抚养负担比较，育龄人群开始减少的时期，来调整完善生育政策，非常合时宜。

有记者表示，对很多家庭来讲特别是城市家庭来讲，感觉生活压力非常大。如果全面二孩不能够刺激群众生育意愿，该怎么办？对此，国家卫计委副主任王培安表示，首先要解决老百姓生得起的问题，考虑到经济上的压力，从制度上解决产假、托儿所、幼儿园等问题。其次要解决生得出的问题，考虑高龄产妇生育比较困难，医学条件要跟得上。第三，要解决生得好的问题。要优生优育。党中央、国务院都很重视，决定也明确了这些任务应该怎么落实，还专门做了分工方案，哪条是哪个部门牵头，哪些部门配合，什么时候做到什么样的程度，明确完成任务的相关要求等等，任务分工牵扯到20多个政府部门。