央广网北京12月5日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道，堵车，是国内目前各大城市的通病，而且慢慢蔓延到了各中小城市。为了治理交通拥堵，各大城市都是“八仙过海，各显神通”。小客车摇号限购、机动车尾号限行，这些措施都由来已久。虽然在一定程度上缓解为了交通拥堵，却依然难以抑制交通拥堵加剧的趋势。为进一步缓解拥堵的状况，北京市将在现有一系列措施基础上继续“加码”。北京市交通委3号发布消息称，明年将研究试点征收拥堵费，并针对小客车、机动车实施更加严格的限行措施。拥堵费是否能真的解决城市拥堵问题呢？记者对此进行了调查。

对于收取拥堵费市民褒贬不一

北京市交通委主任周正宇表示，2016年治理交通拥堵行动计划目前已经制定完成，除了加快加密城市路网建设，逐年提高人们绿色方式出行的比例以外，还将在缓解道路交通拥堵方面出台一些新的措施。目前相关的法律法规正在抓紧起草。周正宇说：“调解机动车的拥有和使用，要在小客车的调控政策、机动车的限行措施、拥堵收费的试点、地区错峰上下班都计划有新的措施出台。（北京）市人大正在制定《北京市机动车停车管理条例》和《北京市交通拥堵治理条例》，限制的一些措施将来要通过立法。”

明年将研究试点征收拥堵费的消息公布后，也再次引发人们的关注。实际上，拥堵收费是不少国际大城市都在实施的一种市场化手段，目前新加坡、伦敦等城市，都对进入市中心的驾驶者收取拥堵费。不过，收取拥堵费的效果也存在争议。国内的上海、深圳等地都曾经释放出收取拥堵费的信号，但都最终“搁浅”。在北京交通大学交通运输学院毛保华教授看来，收取拥堵费在技术上存在困难。毛保华说：“这项措施要实施起来，我觉得难度是比较大的。一个说是要建立比较封闭的区域，技术上需要花很多钱。比如说，我们要监控哪些车进来，那些车没进来，并且要能准确地识别。在封闭一个区域时，你要考虑各种可能性……第三个我觉得可能在实施过程中间可能会有困难，比如说我们民众在规则意识的遵守这块儿，还是有困难的。”

毛保华认为，相对于实施难度较大的拥堵费，已经出台但并没有得到严格执行的差别化的停车收费政策，在缓解拥堵方面可能更加简单、有效。毛保华说：“实施差别化收费的政策实际上是一个很好地政策。实施初期起到了很好的作用，但后来没有得到很好地执行。”

北京该不该征收拥堵费，这一问题引了很多争议。在各大网站相关新闻的评论跟帖中，多数为反对意见，理由主要是“收费是‘懒政’，难治拥堵”。但是也不乏支持的声音，理由主要是“北京现在太拥堵，需要多种手段综合治理”。

家住北京立水桥附近的车主周女士反对征收拥堵费。她对媒体记者表示，现在北京公共交通还不是非常便利，需要开车时还是要开车，所以征收拥堵费恐怕对治理拥堵起不到多大作用，反而有可能会增加居民负担，而且可能造成新的不公，毕竟富人一般不会在乎这些钱，受影响最大还是工薪阶层。家住北京朝阳区、在西城区工作的车主魏先生对媒体记者表示：“我支持征收拥堵费，就应该多种手段来治堵。”开征拥堵费，提高了出行成本，也许一些人就选择不开车了，这不仅有助于解决拥堵，对解决污染也很有益处。

早在2013年，拥堵费问题就引发过争论，当年北京发布了《北京市清洁空气行动计划(2013-2017年)重点任务分解措施》，明确要求交通委和环保局牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。随后，中国青年报社会调查中心对2001名京沪市民进行的调查显示，37.7%的受访者支持征收交通拥堵费，42.0%的受访者持相反态度，20.3%的受访者表示“不好说”。

在郑州国基路丰庆路交叉口，一辆小轿车打着双闪停靠在路边，后面的来车不得不避让，整个车流速度明显慢了下来。这样的场景如果发生在交通高峰期，拥堵又是不可避免。不过对此，停车司机姚先生也是一肚子牢骚：“郑州这路口不健全，找个路标都找不到，外地车来郑州，我是洛阳的，过来找个路口都找不到，这么大一个路口连路标都没有。”

在今年滴滴快的大数据平台发布的一项全国最堵城市排行榜中，郑州仅次于北京、上海，排到了第三。郑州为什么会这么堵？很多人像姚先生一样吐槽交通管理不到位：“道路你本身都没有畅通，加强道路管理嘛，还是有不遵守交通规则。一到下班时间硬往前挤，南方几个城市不像这种情况，主要是人家的交通管理的比较严。”

怎么缓解越来越拥堵的交通？北京研究试点征收交通拥堵费。不过郑州的老百姓对这样的措施似乎并不买账。郑州市民说：“没一点用。你现在提倡人民买车，买了车你不让进城，买车干什么？主要是秩序也不是太好，车毕竟也多。”“油价涨到十块的时候路上车还是那么多，这个跟价格关系不太大，我需要出行，有些刚需是必须的，跟涨价关系不太大。”

郑州交警邢红军说，虽然都是拥堵，但是郑州和北京情况不太一样，短期内郑州不会采取这样的措施：“像北京无论是机动车保有量还是各项设施来说，基本上各种措施基本上都用的差不多了，各种路啊基本上都修完了。咱们修路只是一个开始，高架桥还正在建，设施还在完备当中，还有潜力可挖，我个人认为，短时间不会实行。”

高德地图数据显示，郑州的高峰拥堵延时指数为2，这意味着，私家车早高峰时段出行花费的时间，是非拥堵时段的2倍。面对交通状况日益恶化，郑州交警邢红军认为，郑州目前正在采取的很多措施都将对缓解交通拥堵产生积极作用。邢红军说：“咱现在你比如说一个是加强指挥疏导，加强对交通违法的治理，提高交通参与者的素质，包括加强交通事故快速处置，很多措施。包括比如说市政加强高架桥、高架路的施工，打通断头路。地铁二号线明年要开通，五号线也很快要实施。这些都是利好消息。如果开通以后对咱们的交通有很大的缓解，就不像现在这种情况。”

对于通过积极改善交通环境来缓解拥堵的做法，不少郑州市民充满期待。市民刘先生说：“郑州堵我觉得就是城市框架太小了，它现在一直在快速建设，它一建设肯定又加剧它的拥堵。不过它要都建设好以后，另外再往东区去的东西向的路如果再多开几条，估计应该以后就会好转一点。现在好像整个城市重心好像都往东区转移了嘛。”