央广网北京12月1日消息（记者朱敏 王宗英）据中国之声《新闻纵横》报道，当地时间11月29号，欧盟在比利时首都布鲁塞尔召开特别峰会，土耳其成了主角。欧盟宣布向土耳其提供30亿欧元，帮助欧洲应对难民危机，同时宣布重启土耳其加入欧盟的谈判。加入欧盟一直是土耳其梦寐以求的事，这次它能梦想成真吗？

当天峰会的主题是难民问题，这是欧盟目前的头等大事。然而，在解决难民问题的过程中，欧盟愈发觉得力不从心。巴黎恐怖袭击事件发生后，欧盟开始反思目前这种不加甄别、大方迎客的难民政策是否得当。恐怖分子的枪声和炸弹惊醒了他们，欧盟发现甄别是必要的。那么，这个工作由谁来做呢？这时，他们想到了土耳其。

据统计，2015年从非法途径进入欧盟的约150万难民中，绝大多数人的中转站是土耳其。于是，土耳其成为了欧盟眼中阻截难民潮的关键。29号的欧盟特别峰会上，欧盟答应在未来两年内给土耳其30亿欧元，条件是要求土耳其安置和妥善处理目前正滞留在土耳其的难民，不要让他们来欧盟。与此同时，土耳其需要帮助欧盟甄别和遣返那些不具备难民资格的非法移民。欧洲理事会主席图斯克直言，欧盟希望在短时间内看到非法移民的数量大幅下降，但他还特别强调，欧盟这么做不是拉土耳其下水。

图斯克称，欧盟并不是将自己的安全与移民政策转嫁给土耳其，更不是增加土耳其的负担。土耳其已经帮助了超过两百万的难民，它也在遭遇难民潮所带来的困境。所以欧盟与土耳其是在共同应对挑战。

这是不是图斯克的心里话，相信土耳其也明白。土耳其总理达乌特奥卢一方面应和了图斯克，另一方面也直指了难民问题的要害。

达乌特奥卢回应，这不是土耳其的问题，也不是欧盟的问题，土耳其和欧盟不应为这场人道主义灾难负责，但最终不得不共同应对难民危机。他也认为，解决难民问题首先需要解决叙利亚危机，否则即便他们拿出再多的行动计划，难民问题依然只会越来越严重。

从达乌特奥卢的话中不难听出此事被动而成的意味。事实上，在现实面前，欧盟又何尝不是被动的。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建指出，“这笔钱是否能用在正道上，而且今后这笔钱能否发挥有效的作用，今后这个费用是否还会增加，甚至包括内部费用怎么来等等，都是欧盟现在讨论的问题”。

然而，真的掏出30亿欧元就能让土耳其乖乖配合吗？那可能就小瞧了土耳其了。在当天的会议上，欧盟还抛出了一个对土耳其来说更大的诱饵。欧洲理事会主席图斯克宣布，确认欧盟将重启土耳其的入盟谈判，并商讨针对土耳其公民的旅游免签。

这对土耳其而言，足够让当政者炫耀一番了。当天，土耳其总理达乌特奥卢在结束峰会后发出感慨，称这是土耳其申请加入欧盟历程中历史性的一天。

达乌特奥卢说，“土耳其是一个欧洲国家，欧洲的命运属于我们每一个人。对于欧洲大陆的未来，土耳其愿意做任何事。不仅仅是难民危机，还包括其他所有与欧洲息息相关的危机和事务，我们希望加入欧盟大家庭。作为这个家庭的一份子，我可以承诺土耳其会积极贡献自己的力量”。

这段话已经很明显，土耳其早已自诩“欧洲国家”了。土耳其从1987年起属意欧洲，申请加入欧盟，1999年获得候选国资格，2005年启动入盟谈判。无奈“妾有意郎无情”，欧盟仅在一年后就终止了多项关键议题的谈判，土耳其备受挫折。

10年过去了，欧盟为什么又突然性情大变呢？细算这并不是一个很好的时机。战机事件发生后，土耳其和俄罗斯关系骤然紧张，欧盟在此时蹚这趟浑水令人不免猜测，在难民危机上，欧盟在与土耳其的合作中处于弱势地位。对于这样的说法，欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼极力反对。盖里尼强调，“不，我们需要彼此，土耳其和欧盟同样需要对方。我们现在面临同样的问题，包括叙利亚战争，包括恐怖主义，也包括地区稳定。我们对彼此都有需求，所以我们可以成为伙伴，我们需要商谈的问题涉及方方面面，我们必须共同努力”。

令欧盟“火烧眉毛”的难民危机反而成了土耳其的“东风”，在这个“千载难逢”的机会面前，土耳其是否真的能“嫁入”欧盟豪门？中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为，土耳其恐怕高兴得太早，这只是欧盟的权宜之计。他指出。在很多方面土耳其和欧盟的核心国家有着非常强烈的矛盾和分歧。一方面土耳其是一个伊斯兰国家，接受伊斯兰国家加入这在欧盟历史上没有先例。何况在现有欧盟成员国内部有着非常严重的就是如何和伊斯兰共处的问题。另外一方面，包括最近土耳其和俄罗斯发生的一些矛盾给欧盟国家带来新的担忧。他们认为目前土耳其的政治体制是所谓的强人政治，和欧盟所追求的所谓的政治理想是相违背的。

欧洲理事会主席图斯克虽然在峰会上强调土耳其在解决欧盟难民危机上的重要性，但也一再强调，入盟谈判的条件依然不变，申请国必须符合欧盟的必要条件和价值观。