福建省县域医学影像诊断中心项目设备购置单一来源公示截图

央广网福州11月27日消息（记者吴喆华）据中国之声《新闻晚高峰》报道，11月6日，福建卫计委发布的一则采购公告，引起了数家潜在供应商的不满。该公告指出，“福建省县域医学影像诊断中心项目” 将购置58台医疗设备，预算金额1.425亿元，并“单一采购来源”的方式拟定给上海医疗设备供应商。

数家潜在供应商对该项目以“单一采购来源” 提出异议，认为该项目未经过公开招标比价就“唯一指定”，违反了相关规定。对此，福建省财政厅政府采购办表示，该项目已被暂停。

福建是国家医改试点省，也是国产设备推广应用试点省，“福建省县域医学影像诊断中心项目”针对福建省58个医改试点县推行，将在试点县建立医学影像诊断中心。该项目将购置58台CT（X线电子计算机断层扫描装置） 、MRI（医用磁共振成像设备）、DR（数字式直接成像X线设备），预算金额1.425亿元。潜在供应商东软集团CEO武少杰认为，该项目是不多见的政府采购“超级大单”。

武少杰表示，通常招标来讲，可能是买一台两台设备，就非常大的单子了，这次1.4亿的话是五十多台设备同时采购，这个对于任何一个厂家来讲的话都是超大型的单子。

该项目最终将上海联影医疗科技有限公司作为“单一采购来源”。我国政府采购法第三十一条规定了三种情况下可以使用“单一来源”采购，“福建省县域医学影像诊断中心项目”符合第一种情况，即“只能从唯一供应商处采购的”。正是这个“唯一”性遭遇质疑，采购公告还处于公示阶段时，部分潜在供应商向相关部门提出了正式异议。鑫高益医疗设备股份有限公司销售负责人洪海斌表示，这个唯一，是不是就联影一家有，联影这些东西是有，但是其他企业也有啊，某个企业可能三分之二有，某个企业可能四分之三有。

对此，联影医疗回应称：福建卫计委此次采购的设备均属于大型医学影像设备中的“基本款”，除了联影，东软等一批国内厂家同样有实力提供。然而，影像中心建设并非实现简单的设备连接、数据传输，它要求不同产品模态的硬件和软件在操作流程中保持高效协同。目前，只有联影一家公司能完成这样的任务，因此，并不违反《政府采购法》中的唯一性原则。

这个单一来源采购的企业，是不是“唯一最合理的、可行的选择”？ 上亿元的政府采购大单由一家企业独享，福建省卫计委会做出怎样的解释？

福建省卫计委规划信息处副处长林旭下午回应称：单一来源采购方式是政府采购法规定的采购方式之一，“福建省县域医学影像诊断中心项目”具有特殊性。该项目是整个区域的影像中心建设，因此项目基于同一个软件和硬件平台，不能几家供应商一起做。

林旭表示，因为这个采购不是通常意义上的满足医院设备硬件采购需求为目的的采购，它是整个区域影像中心的建设，包括影像设备配置还有远程医疗信息系统搭建还有医疗大数据的挖掘和应用等等，因此这个项目具有特殊性。在医疗健康数据采集和使用中涉及大数据和信息安全，因此要考这个具有自主知识产权的国产品牌。

面对多家潜在供应商的质疑，福建省卫计委已经重新组织专家进行补充论证，并把相关材料反馈给提出异议的潜在供应商，下一步准备继续按照法定程序稳步推进该项目。

福建省财政厅政府采购监督管理办公室一位张姓工作人员告诉记者：由于公示阶段收到了相关潜在供应商的质疑，该项目已经被叫停，潜在供应商可以对采购人及代理机构的专家补充论证内容提出上诉。

张姓工作人员称，他们在收到质疑的书面回复情况的15个工作日内，没有提出进一步的投诉，就相当于他们接受了质疑回复的结果，如果他们对这个结果有异议，可以提起投诉，但是目前没有接到进一步的情况反反映。