【导读】海关总署宣布出台18项具体措施促进外贸稳增长，实施统一社会信用代码改革，推动增设口岸进境免税店。经济之声《央广财经评论》本期关注：外贸转型升级，需要海关“窗口”转型升级。

央广网北京11月26日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，天气越来越冷，世界贸易的“气温”也在下滑。大宗商品市场的“风向标”——波罗的海干散货指数创下了历史新低。航运业萧条表明，全球贸易活动在急剧收缩，经济复苏前景不容乐观。

世界贸易开始“结冰”，海关总署给外贸企业“供暖”。海关总署日前提出18项举措，解决企业实际困难，包括：加快推动国际贸易单一窗口建设、推动口岸信息共享共用机制化建设、优化查验监管机制、继续推广“双随机”抽查机制、实施统一社会信用代码改革、推动增设口岸进境免税店等等。

对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉分析，这些措施的推出，具有很强的现实针对性。

海关是对外贸易的重要“窗口”，我国外贸要在世界贸易变冷的大环境下，加强“保暖”转型升级，需要海关“窗口”的率先转型升级。屠新泉认为，我国目前贸易便利化程度比起发达国家还有差距，海关总署的十八项措施推出后，贸易便利化有望得到显著加强。

具体怎么评价海关总署的一系列针对性举措？商务部研究院对外贸易研究所所长李健对此进行了相关分析与解读。

经济之声：海关总署提出，要加快推动国际贸易单一窗口建设，年底前完成在沿海地区口岸推广单一窗口建设的目标；实施统一社会信用代码改革，推动增设口岸进境免税店。怎么看这些举措给外贸企业的实惠？

李健：单一窗口主要是指过去外贸企业报关的时候可能需要分别在几个窗口或部门办理几个手续，而现在一个窗口就能把问题解决了。因为它们内部可以联网，很多信息可以一次性发布在几个部门中，然后再由几个部门共同审查、验收及验放，所以这大大降低了企业的时间和费用成本。今年以来免税店进口的下降幅度比较大，但是实际上国内的进口需求仍旧非常强烈，与老百姓生活相关的消费品的进口增长还是比较快，但是由于我们现行的制度，关税还是比较高。推动增设口岸进境免税店可以使得老百姓在免税店里能购买到国外的商品，这实际上也是一个进口改革方面的重要尝试，进口需求也会随之提高。

经济之声：海关将把加工贸易工单式核销等制度创新在全国范围内复制推广。推动加工贸易创新对外贸转型升级有什么作用？

李健：加工贸易以往在我们的外贸当中比重还是较大，但是这些年来随着中国技术加工水平和成本的提高，有部分加工贸易亟需转型。加工贸易过去在管理上比较复杂，现在国内有了很多保税自由贸易区以及一些特殊监管区，可能要在自由贸易区、保税区、特殊监管区里面转入转出。通过这两年自贸区的实验，我们意识到有些手续措施是可以简化的，现在我们就是要将自贸区里比较成熟的经验和做法推广到其他的海关特殊监管区内，从而使得转入转出更加方便。这样就有利于原来的加工贸易企业实现转型升级，也就是按照市场的需求来界定一般贸易和加工贸易。

经济之声：现在我们怎么来评价加工贸易？

李健：我们不能把加工贸易扔掉，而且加工贸易的层次水平以及附加价值也是在不断提高的，但是加工贸易总体上还是大进大出，主动权仍是掌握在外方手里，我们只是做订单的加工。所以一些企业现在既不断提高原来的加工贸易技术水平，也不断提高自身的附加价值，与此同时也主动的做一些一般贸易。这种做法比较实事求是，很符合中国的实际。