2015年11月17日，由国际绿色经济协会（IGEA）和发改委国家节能中心联合发起举办的GBO-CHINA全球绿色技术合作大会暨绿色金融与绿色产业峰会在北京中国国际展览中心、北京皇家大饭店盛大召开。开幕式上，联合国前副秘书长、联合国可持续发展峰会秘书长、国际绿色经济协会名誉会长沙祖康发表题为“‘一带一路’倡议下的绿色经济全球合作”的主旨报告。本文根据速记稿整理了沙会长的当天发言。

绿色发展是唯一前途，发展绿色经济需要解决三大问题

沙祖康：各位来宾先生们女士们

首先我代表绿色经济协会，欢迎各位嘉宾的到来。今天会议的主题是推动绿色产业全球一站式合作，这个题目特别好，为什么特别好？我现在是外交部政策顾问，到处考察，人家都搞一带一路、搞绿色等等，但是大家都不知道怎么做，热情很高，具体不知道怎么办，所以我们这个会议选这个主题，推动绿色产业全球一站式合作，把技术、市场、金融、政策等发展成一个平台，这个题目设计是一个创新并抓住了发展信息这个核心问题。我在2010年到2012年担任联合国发展大会的秘书长，在筹备两年大会的过程当中，最难办的三件事，我反复讲这个事，你要发展绿色经济必须要解决三大问题，第一是融资问题，第二是技术问题，第三是建设能力问题。这个话讲老了，但是这是不可克服的三大问题，所有国家都面临这个问题，特别是发展中国家，这些问题都是连贯在一起的，融会贯通的，现在要讲技术，实际上有的就是技术，发达国家有技术，发展中国家也有其他，有传统技术有现代技术，中国现在也有点钱，还不少，到处捐赠、投资，按照世界银行的标准，国内还有两亿多人口生活在贫困线以下；按照我们自己的标准，中国还有几千多万人口生活在贫困线以下。可是我们为了体现大国责任还到处捐款，就这样，我们捐多少人家都不够，这是毛病，国际通病。所以钱的问题、技术的问题和能力的问题，这三个问题非常重要，但是怎么解决这个问题，联系起来怎么考虑这个问题所以这个题目特别好。现在大家都讲绿色发展，不搞绿色发展已经没有前途了，改革开放30年，把我们老祖宗几千年留下的资源都用完了，根据国际多样化工业的记录，前40来年把世界上生物多样性干掉一半了，再这样发展下去真完蛋了。所以绿色发展是唯一的前途，这方面我们做的还不错。

一带一路需坚持绿色产业合作

习近平在访问印度尼西亚和哈萨克斯坦提出一带一路，一经提出后国际上议论纷纷，，通过近一年多时间，广泛听取各方意见，出台了一个一带一路的愿景和行动的文件，文件指出，一带一路，首先是中国的丝绸之路，因为丝绸之路绝对不是美国的，丝绸之路首先是中国，也是大家的，丝绸之路建设是共商共建共享发展一带一路的目的就是要推动各国，特别是沿线地区和国家的经济发展生产，促进他们的繁荣，并发展区域合作，以实现互利共盈的利益共同体和责任共同体。

一带一路就是包括中国在内涵盖65个国家， 14亿人口，21万亿的经济总量，平均经济总量占29%，而且一带一路是世界上最具有发展潜力的经济带。我必须强调因为一带一路的这一带基本上都是发展国家、都是穷哥们，他们现在走的路就是美国和欧洲走的路，生产方式完全跟他学的，包括中国在内，我们按照他们在做，先发展工业化、污染、再破坏，然后再回过头来搞修复。温家宝总理年年讲政府工作报告是不可持续，一直讲到李克强，李克强还在讲不可持续。可是我们走的就是这条道，一带一路沿线的国家基本上走的也是这条道。里约会议以后，特别是大气候变化以后，大家意识到这条道走不下去了，因此要搞绿色，要搞绿色的话，这一带一路60多个国家里的潜力，我们绿色产业合作的潜力是很大的，应该说最大的。中国在这个问题非常之重视，大家都知道习近平主席说过，我们既要金山银山还要绿水青山，他甚至还说我们宁愿绿水青山也不要金山银山，绿水青山就是金山银山，非常通俗的语言表达了我们国家对绿色发展的重视，现在一带一路的国家面临艰难的选择，60个国家，到底选金山银山还是选绿水青山，这是很困难的问题。但是必须强调，由于这个绿色发展的潜力很大，我们一带一路沿线国家，他们面临着一个既可以有金山银山，也可以有绿水青山的重大的机遇，产业的绿色化，产业的绿色是破解上述难题的唯一出路。

一带一路需坚持经济发展与环境保护协调并进

绿色发展已经成为共识，中国改革开放30年取得了重大成就，这个没有任何异议，我在国外发展了45年外要，我深有体会。但是回过头来看，中国为这个高速发展付出了沉重的环境和资源代价，一带一路的建设不能再走那种先富后修复的老路，亡羊补牢尤为不晚，所以我们政府发出了关于加快推进生态文明建设的意见，提出了绿色化，不光绿色问题，近年来我们的提法不断的升级，已经升到最高了。政府把绿色化融入到新型工业化，城镇化和农业现代化中，成为新常态下的经济发展的重要内容和动力，在一带一路战略下的产业联盟同样需要以绿色化为引领的产业合作，不是绿色的产业一定是不可持续的，注定是没有前途的，当下我们需要研究解决的问题是什么，怎么样才能确保一带一路的建设是绿色的，这个非常重要，中国近年来的实践表明要做到这一点必须认识要到位，认识不到的事情是不可能做的，雾霾问题帮了很大的忙，食品安全问题也帮了很大的忙，所以中国是认识到位了，我们没有发现世界上还有第二个国家像中国这样重视绿色发展的，从最高领导到老百姓，全国上下一致，要搞绿色，这是两个问题，所以认识要到位，我们中国到位了，并不是所有的国家到位了。第二，政策要到位，我们制订了很多政策法律法规等等，这方面我们向西方发达国家学的。第一个认识要到位，第二个政策要到位，第三个处事要到位。你有了关系有了政策，现在包括一带一路在内，政策都到位了，全中国到处在讲一带一路，特别是学者这些，但是大家都说怎么搞，怎么参加，特别是民营企业不知道怎么办，他们老问我，现在一带一路在中国来讲主要是国有企业在干，国有企业来了以后，捞了工作以后分配给民营企业，通过他的关系网分配一下，主要是国有企业，我们中国大量是民营企业，民营企业怎么做，不知道，现在不清楚，所以这个有哪种措施，不能光讲。

我现在通过绿色经济协会组织一个中巴经济走廊项目下的访问代表团，我是中国巴西友好协会的会长，我们正在组织百人企业家代表团访问巴基斯坦，如何发展我们根本不清楚，巴基斯坦也乱套了，他也不知道怎么做，当然国有企业的项目在一个一个落实，包括工程的升级、铁路等等都在做，但是具体的民营企业怎么参与到这里，他们也不是很清晰，所以一带一路这个事，他本身是新鲜事物，我们处在一个初始阶段，大家都在摸索，我们目前在认识的情况先政策要到位，具体怎么做措施要到位，我们在摸索当中，没有现成的办法，一定要做，做起来再说，我相信会逐步完善的。

因此要三个到位，在实际过程中不断的提高认识，不断的增长绿色化的才干。在中国来讲，我们国家从联合国的角度来看，中国发展国家当中，最早开展绿色产业化并取得早期收获的先行者之一，我们20年前搞了一个退耕还林、还草的政策，采取了这样的措施，而且在防止土壤沙化，盐碱化，治理水土流失等方面，我们做了大量的工作，到目前为止我们基本上做到了，还不能说止住了沙尽人退的情况，我们基本上做到了，世界上没有做到，中国做到了，森林覆盖面积，我们的发展也是世界上发展最快的，我们有173万多平方公里的荒漠化土地， 占国土面积18%，80%分布在丝绸之路的经济带上，那么中国在履行联合国防止荒漠化公约和推进沙漠化治理发展生态经济方面，我们已经走出一条生态建设与经济发展并重，治沙与治穷共赢的中国特色的荒漠化治理的道路，这个路已经走出来了，而且在推动生态修复产业化发展的同时，还带动了生态医学医药，生态光伏、生态旅游等等产业方面，在这一方面，我们中国的库布齐沙漠治理是非常成功的典范，所以中国在防治沙漠化方面做的是很漂亮的。

在一带一路沿线80%，我们分布在丝绸之路经济带都是荒漠化的，而且很多国家都面临荒漠化问题，中国的做法对他们有一点参考价值的，我坚决反对模式，我做了联合国那么多经济社会工作，一提到模式我就发火，因为有的国家老想把他那套强加在你头上，特别是一些发达国家，你就照我的办，哪儿有照你的办，我们发展水平不一样，能力也不一样，怎么可能一个模式，这不可能的，但是任何国家的做法对别的国家都有参考价值的，我们向西方学了很多东西，但是不能照搬，中国治沙的问题，这个做法也不能照搬到别的国家，因为土地所有权的问题不一样，社会制度本身不一样，沙漠化的形成和原因不一样，这是不可能的事，我们一定要相互学习相互提供参考。当下我坚信我们中国在一带一路建设问题上秉承经济发展和环境保护相互协调的精神，来推动和参与丝绸之路一带一路的建设。

一带一路产业合作的绿色化

下面我想谈谈绿色化的问题，绿色化贯穿在一带一路的产业合作，主要是业态与模式两大特征体现的，绿色化的产业分两类，一类是新兴产业为代表的绿色产业，包括节能环保，新能源、新材料、新的农业、生物、信息产业、高端装备制造，第二是传统产业的绿色化模式，在所有产业业态当中贯穿绿色经济特征的模式。

绿色化分两类，第一类是以新型产业代表绿色产业，这个在联合国讨论过程当中是非常有争议的一个问题，首先绿色没一个明确定义，如果我要把产业发展成绿色就业问题怎么办，调结构转型升级说起来容易做起来难，几千年形成的模式要改过来是非常困难的，发达国家的一些实践已经给我们证明了，中国近一二十年的实践也证明了，搞绿色，搞新能源，节能环保现代工业，信息等等，科技产生大量的就业机会，历史已经证明了这点，这条路我们继续走下去。第二个问题，传统产业的绿色化模式，要应用绿色新技术和新工艺改造我们现有的生产方式，现在我们技术发展都挺快，做起来是可行的。

绿色化当然需要有投入需要有服务需要有就业，必然会形成新的经济增长点，可再生能源式的生产安装维护，生活垃圾的分类处理，资源的再生利用，农作物秸秆的资源化利用，工程建设与生产者系统的维护不仅提升自然资产的品质和数量，而且有新的商机提供大量的就业机会，同时绿色供应链也将成为一带一路产业合作绿色化的重要机遇。

所以说绿色化不仅仅是一带一路连通合作的重要方向，同时也将成为一带一路产业合作带来新的经济增长。中国经济已经深入融入到世界经济当中，中国的绿商网产业与亚投行、丝路基金等为深化国际经济合作提供了机会了。讲到丝路基金和亚投行的问题，我是不懂金融，怎么到银行借钱？肯定银行有很多规矩的，丝路基金肯定有很多规矩的，民营企业懂吗？你说我要钱，怎么要，绿色协会就干这个事，一站式合作，他们有很多专家给你培训告诉你怎么捞钱，这个钱当然要捞的正当，至少要知道程序，我出去考察人家问我怎么办，我说不知道，你们登记一下去，他们协会知道。希望大家用好这些工具，看看对方有什么要求，我们怎么满足这个要求，你做的事情确实是一带一路上的正经事，你有理由一定会给你贷款的，但是要想好。一带一路应该说将为清洁能源、环保产业，绿色工业生态农业绿色制造业的发展提供重要的合作平台，中外企业在绿色经济里的技术与市场和融资的合作，将极大的推动一带一路沿线国家的绿色产业的发展。

一带一路必须是绿色的，否则一带一路的寿命是不会很长的，中国作为一带一路倡议国，自己必须要拿出行动我们走出去的企业必须是绿色的，绝对不能把我们的三高企业推到别的国家。，我们在改革开放过程中有很多问题，比如贪污腐败的问题，权钱结合的问题，权色相勾结的问题，这一套恶劣的做法不能带到一带一路上，中国人一定要清楚，要非常清醒这个问题，否则一带一路搞不下去的，你走到哪儿，把那些邪恶的东西带到哪儿，那是糟蹋中国的声誉，这是不负责任的。当然要共商、共建共享，这是很追求的，要搞绿色的，那么绿色产业的合作很关键。

今天有很多外国朋友在场，IGEA将成为一座桥梁，将中外企业搭建起来合作，绿色发展有很大的未来和机遇，我们必须要进行绿色发展没有其他选择，中国正在致力于做这项工作，并且处于领先行列，尤其在一带一路建设中，绿色发展尤其重要，我们必须要坚持最重要的原则就是绿色发展，不然一带一路终究不会长命，谢谢。