央广网北京11月16日消息（记者娄书铭）据经济之声《天下财经》报道，百户居民拿不到一纸房产证，揭开了浙江省兰溪市兰江街道排岭村居民安置房问题的冰山一角。在全国城镇化发展进程中，土地如何确权？如何补偿？地方政府存不存在“与民争利”现象呢？

拆迁户疑惑补偿款少了8个亿

老房子不在了，新家还没有房产证，原兰江街道排岭村村支书吴桂林觉得心里很不踏实。排岭村土地到底是国有，还是集体所有？这让吴桂林很疑惑。因为按照吴桂林计算，原兰江街道排岭村居民应得拆迁补偿款总额，最起码少了8个亿。

吴桂林：国有土地按照集体土地补偿的，大概是有192户。像我们自建的这种房子，按照国有出让的话，可以赔到1万4500元；如果说按照集体的话，不要房子的补偿大概是5300左右，加起来最少也有8个亿。第二个就是排屋，兰江街道给我们的价格每平方米也就是1300元左右，按照集体土地算，每平方米也要5300元，还有4000块钱，不知道哪里去了？

国有？集体？排岭村的土地到底归谁？

根据浙江省兰溪市公安部门发放的户口本显示，原兰江街道排岭村村民于1993年转为了非农户口。按照《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，农村集体经济组织所有成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地，归属于全民所有即国家所有。

但是兰溪市政府和国土资源局发布的征地公告，都明确将排岭村土地确认为集体所有，因此引发了部分村民的质疑。

浙江兰溪新闻传媒中心副主任王莹给记者的回应也有些矛盾，一方面她承认排岭村土地为国家所有，另一方面，又认为按照集体补偿没有错。

记者：排岭村在动迁之前已经成为国有的了？

王莹：对，2013年就已经国有了。

记者：但我听说动迁的时候，是按集体给补偿的？

王莹：补偿是两样的。原来老百姓办下来的产权证是集体的，肯定按照集体的 来补偿；但是这个集体的补偿也是很好的，你如果买高层，可以一笔4万。

记者：排岭村是不是都改成城市户口了？

王莹：没有。

记者：所有人一直都是农村户口？

王莹：对，户口没有改。

到底排岭村的土地是国有，还是集体？如果按照集体资产处置，真的会让老百姓得到更大的实惠吗？在记者的采访过程中，有村民质疑：浙江省兰溪市政府、开发商等返还的集体资产分配给了谁，目前缺乏公开的明细清单；先前被抵押的集体资产收益，不知进了谁的腰包？

带着这些问题，记者在兰溪市佳汇置业有限公司找到了现任排岭新村村支书吴瑞康，原本记者想从他的口中得到答案，可是吴瑞康却矢口否认自己就是村支书。

吴瑞康：（村委会）办公室在村里面，不在这里。

记者：您不是？

吴瑞康：不是。

吴瑞康及在场人员：这里是建筑公司，是个企业，村支书你是看不到的。

城镇化背后，与民争利的痛点亟待解决

中国国际经济交流中心产业部副研究员马庆斌指出，像浙江省兰溪市兰江街道排岭村村民所反映的这种情况并非个案，在全国城镇化发展的背后，与民争利现象仍然时有发生：

马庆斌：其实这个问题在过去的几年，具有很大的普遍性。比如说，一百块钱的话，地方政府可能得到了20%-30%、动迁的房地产商等一系列商业环节也有百分之几十，落到普通农民头上的很少，也就10%左右。这是为什么我们现在加大对耕地制度改革的重要原因。