央广网北京11月10日消息（记者冯会玲）据中国之声《央广新闻》报道，今天上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请国家卫计委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策，实施全面两孩政策有关情况。

在今天的新闻发布会上，国家卫计委副主任王培安介绍，我们国家的生育政策是按照“三步走”的思路在稳步实施。首先是“双独两孩”，夫妇双方都是独生子女的可以生育两孩，这个政策在1984年以后部分地区开始实施，全国普遍实施是在近两三年的事情。第二步是“单独两孩”，2013年推动，2014年普遍实施。第三步是目前做出的“全面两孩”政策。三步走策略是根据我们国家人口发展的形势、人口经济社会发展的变化的状况，有计划、有步骤的进行安排的。

有记者在现场提问，针对目前很多夫妇不愿意生孩子的状况，为什么不取消生育限制？王培安介绍，早在2006年到2007年，国家就组织了全国300多位专家开展了人口发展战略研究，最终确定了我国人口发展的目标。基于我国人口数量过大、人口众多的情况，确定了1.8左右生育率这样一个发展目标。调查发现，80%家庭都是希望家里面有儿有女。根据德国一个著名的人口学家发现的概率统计原理，要实现这样一个目标，平均生育子女数要达到3.02个，才能实现有儿有女。人口众多是我们国家的基本国情，目前我国人口总量是13.68亿，到2030年将会是14.5亿。截止到了峰值以后缓慢下降，到2050年还会有13.5亿。人口众多这样一个基本国情长期不会根本改变，人口与资源环境紧张关系也会长久存在。过去我们控制人口的数量，避免人口过快增长，未来的目标是调控存量，提升控制，把工作转移到优化结构合理分布上来。