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郑州一小学门前建公厕引纠纷 家长反对商户赞成

2015-11-04 18:11:56 来源:央广网

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央广网郑州11月4日消息(河南台记者王艺枫)据中国之声《新闻晚高峰》报道,近日,郑州市东关小学门前欲开建的一座公共厕所引发风波,老师家长担忧学生安全,反对建公厕,商户则求方便表示赞成,立场不同,主张各异,施工方无奈只好停工。其实不只是公厕,由市政设施引发的民意井喷还有不少,垃圾中转站、变电站等就是被频频提起的例子。那这些市政设施和工程开工,需不需要事先征求民意?有没有更好的民众发声渠道以避免冲突?

记者来到位于郑州市商城路和凌云路交叉口西北角的东关小学,这里斜对面是个大型菜市场,人流量很大而道路狭窄,每当上下学时期,更是人车混行,安全问题尤为突出。中午12点正值学生放学,来接孩子的张先生告诉记者,公厕施工占据人行道,孩子被迫走在马路上,2000多名学生都集中在一个点上下学,安全问题实在令人担忧。更有学生家长认为,在学校附近建公厕无论如何都应该事先与学校沟通一下,在没有进行民意调查的情况下就擅作主张确有不妥。

不过,与家长老师态度截然相反的是,道路周边的商铺却十分期待公厕的建成,一家水果店老板抱怨附近公厕太少,流动人口又较多,跑很远都找不到厕所,“好多就在树边在墙边解决了”。

目前,校门口的公厕已在家长和老师的强烈反对声中暂停施工,施工方表示具体解决方案需要等协商完再做决定。不沟通好就上马,动工之时再起冲突,听到质疑声再停工甚至推倒重来,这在郑州的市政工程建设当中并不少见。2013年,郑州金水路一居民楼旁要建垃圾中转站,居民纷纷反对,虽然该建设项目已通过审批,但考虑到居民意见,中转站最终挪为他用;去年夏天,郑州文博西路上正在施工的红旗变电站,也被附近居民“喊停”。

对于市政公共设施建设引发的矛盾,在郑州大学公共管理学院院长郑志龙看来,开工前的沟通尤显重要:“公共设施是现在城市里面很短缺的东西,尤其是厕所啊、电站啊、汽站啊。厕所是很重要的一个方面,但是想在哪儿修就在哪儿修,是不可以的,要有规划,要有听证,要有宣传,征求大家的意见,如果非常有必要,最好避开学校门口,找一个相对来讲对大家没有更多影响的地方。”

河南天基律师事务所律师邓曙光介绍说,作为一个建设工程项目,肯定要有提前的规划、选址、公示等程序,如果没有就在现场施工,是违反国家行政法规的,如果具备了这样的程序,再开工是没问题的,但同时还要照顾到和周围的相邻关系:“民法通则要求不动产的相邻各方,在处理相邻关系的时候要本着有利于生产,有利于公平,或者有利于团结这样一个原则,如果说施工的影响过于大的话,作为相邻方当然有权力向相关部门提出来要求暂停或采取相应措施,把这些危害减少到最小,但是制止要通过一定的渠道,硬性地来阻挡施工当然也是不对的。”

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