央广网太原8月31日消息（记者刘祎辰）据中国之声《央广新闻》报道，今天，国家发改委就东北地区等老工业基地振兴工作举行发布会。东北振兴战略实施已经走过十年，近年来东北经济增速出现下滑，原因是什么？东北地区振兴的总体情况又如何？

在今天的发布会上，国家秘书长李启明介绍，自2003年党中央国务院做出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策以来，11年出台了一系列的重大政策举措，东北振兴取得了明显成效和阶段性成果，经济发展迈上新台阶。但是去年以来，由于周期性和结构性因素的影响，东北地区发展的确遇到一些困难和挑战，比如经济增速回落，部分行业和企业、生产经营困难，财政收支矛盾突出，引起社会各方面的广泛关注。

今年上半年，辽、吉、黑三省的增速分别为2.6%、6.1%和5.1%，经济下行压力较大，全国经济增长速度上半年7%，东三省都低于这个增速水平。但是，也应该看到一些积极因素和发展动力在积聚。今年上半年和一季度相比，辽、吉、黑三省经济增速已分别出现回升，规模以上的工业增加值、固定资产投资、财政收入等指标也开始回升或降幅收窄，总体看来，是向着好的方向转变。特别是东北地区的农业、服务业、就业、城乡居民收入的增长水平总体稳定，干部和群众的精神状态以及工作干劲明显提升。初步判断，预计东北三省下半年经济运行将缓中趋稳，并且有可能实现起稳向好。

去年8月，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，也就是国发2014-28号文，文件从11个方面提出了130多项支持东北振兴的政策和举措。文件出台后，国家发改委牵头组织推进了28号文的贯彻落实，把文件提出的措施分解成76项重点任务，并且配套实施139项东北振兴的重大项目。到了今年7月份，这76项重点任务当中除了15项是常态化持续推进的工作以外，有20多项已经基本落实。近30多项取得重要进展，配套的139项重大项目当中，已经竣工和在建的项目达到80项，累计完成投资5676亿元，为更好推进东北地区的振兴发展是奠定了比较好的基础。

为应对东北经济下行，促进东北老工业基地全面振兴，下一步国家发改委还将采取哪些措施？

东北等老工业基地振兴司司长周建平表示，面对经济下行的压力，发改委下一步大概从6个方面来加强东北振兴的工作。

第一，加强现有政策的落实。

第二，进一步深化改革，解决体制机制的问题。周建平表示，东北在这一方面和长三角、珠三角相比有很多值得改进和学习的地方，包括行政审批制度改革、民营经济发展、对外开放、国有企业改革等，要推进这些重点领域的改革，为东北未来的发展增加动力。

第三，促进产业结构的调整，他认为现在东北经济下行压力较大，很重要的原因是产业结构问题，面对市场需求，东北地区有一些产业是跟随，但是在比赛时，如果只是跟随就永远不能超越，如果想超越的话就必须在产业结构方面做更大调整，要弯道超车和追赶，因此产业结构的调整会比较大。

第四，鼓励创新创业，他认为东北地区的产品和传统产业的比重比较高，产品大部分是位于产业链的中游和下游，因此如何向产业高端去发展，延长它的产业链形成产业体系，形成创新型的产品集群，在这方面有很多工作要做。

第五，抓紧开发开放平台设计。下一步是开放对内合作特别是如何和国家提出的三大战略和一带一路京津冀进行产业上的产业协作很重要。

第六，周建平表示要做好经济形势的预判和政策储备，要密切跟踪东北地区的经济形势变化，防止出现一些区域性风险，及时发现苗头性、倾向性和潜在性的问题，及时提出针对性策略。