东北老工业基地振兴司司长周建平 图片来源于中国网

中国青年网8月31日电（实习记者 肖流梅）今天上午，发改委就东北地区等老工业基地振兴工作举行发布会，介绍东北地区等老工业基地振兴工作，发改委相关负责人出席发布会，并回答记者问。东北老工业基地振兴司司长周建平介绍了作为资源型城市在当前经济发展新常态下出现的问题。为了解决这些问题，从2007年起和财政部、国土部一块儿，分三批界定69个资源枯竭城市。这几年每年通过财政转移支付的方式支持他们的发展，从2007年开始到现在，一共安排了987亿转移支付，光东北就拿到300多亿。

周建平说，作为资源枯竭城市，在当前经济发展新常态下出现的问题主要归纳有几点。

一是，发展的波动性比较大。量价齐跌的情况对一些资源枯竭城市发展来说造成了致命的伤害。它的产能什么，产出方式、生产效率都不变的情况下，产值净少了一半，这一半几乎都是消耗它的利润，所以进入了非常困难的境地。

二是，接续替代产业的问题。可能在好的时候大家都拼命的发展，没有想到一下子资源枯竭以后，价格变化以后一下子陷入困境，接续替代产业发展不是太好，特别是接续替代产业里的产业链太短，我们形象的讲如何拓宽和延长产业链，就是提高我们资源型城市的产品的附加值和含量的问题。

三是，民生的问题。资源型城市经济增速一下来，企业矿区的收益一下来，地方财政税收就下来了。但是民生的支出是刚性的，这里面收支矛盾比较大。矛盾一大，支持民生发展就困难了。

四是，生态方面。因为开采造成的尾矿，包括堆的一些矸石山，包括地下水的污染和塌陷问题等等，这方面的问题比较多。