厦沙高速泉州德化段建设速写：无欠薪可能吗

厦沙高速泉州德化段建设速写：生态如何保护

职务犯罪如何预防

——来自厦沙高速泉州德化段的报道之三

8月12日，在德化县人民检察院会议室，一场针对厦沙高速公路泉州德化段建设的专项预防工作推进会举行，会议主题是“三安一廉”：厦沙高速公路德化段工程的质量安全、资金安全和生态安全，以及干部廉洁。

这类会议对于大型在建工程实属平常，而此次会议福建省、泉州市、德化县三级人民检察院均派人参加，如此“兴师动众”是怎么回事？

“这是我们的一项创新举措，引入职务犯罪预防机制，和泉州市人民检察院共同成立职务犯罪预防工作协调小组，指导公司的职务犯罪预防工作。”泉州市交通委党组成员、泉州德化厦沙高速公路有限公司总经理傅远辉告诉记者。

重大工程项目建设是形成国家经济基础的重要环节，当前工程建设领域是职务犯罪的高发领域之一，该领域职务犯罪能够直接导致大量建设资金流失，影响工程质量，对交通安全和人民群众的生命财产产生潜在威胁。

厦沙高速公路泉州德化段路线里程54.287公里，概算投资48.288亿元，是德化县真正意义上的第一条高速公路。这样一个里程长、投资大、工期长、意义重、关注度高的项目，无论组织、管理还是施工，一个不小心，就会出现疏漏，一个不注意，就容易造成“工程上马干部下马”的局面。

如何在保证工程安全、高效完成情况下同时保护所有参建的领导干部，把好廉政关？

教育先行，制度护航，监督到位——是厦沙高速德化段预防职务犯罪的三把利剑。

“预防职务犯罪，核心是制度，基础是法治，关键在监督。”傅远辉介绍，把预防职务犯罪的关口前移，加强廉政教育，通过不定时组织各项目经理部、总监办和厦沙公司关键岗位人员参观反腐倡廉警示教育基地、听廉政讲座，组织观看预防职务犯罪相关视频，定期开办预防职务犯罪宣传专栏等方式，把廉政的思想牢牢根植于工程参与人员的脑中。

用制度管人，对外，与施工单位、总监办签定签定《廉政合同》，明确规定各方的廉政责任和义务，对于招投标等工程建设管理中的关键环节严格把关，对于过去高速公路招标工作中容易出现的漏洞和不足进一步明确、补缺补漏;对内，完善日常管理制度，在工程计量、工程变更、质量管理、资金管理、生态环保等方面逐步建立和完善一系列制度、办法。要求公司全体人员严格遵守福建省高速公路建设项目廉政“九不准”，明令禁止公司人员以任何形式向施工单位吃拿卡要。

相较于其他重大工程项目仅在招投标等重大事项时接受纪委监察部门的监督，德化高速从项目筹备开始，市县两级人民检察院就提前介入，全程监督，为厦沙高速德化段的建设保驾护航。

“工程专项预防是检察机关服务经济建设大局的重要举措，对于厦沙高速德化段的工程建设，我们结合近年来查办的工程建设领域职务犯罪案例、基层村镇干部职务犯罪案例，在规划审批、土地出让、拆迁改造、招标投标、资金管理、物资采购、质量安全管理等诸多环节量身定制了专项预防工作。”泉州市人民检察院副检察长邓世章告诉记者。

工程专项预防工作最先看到成效的是安征迁工作。据悉，厦沙高速德化段沿线涉及德化县8个乡镇26个行政村，需征用土地5380.384亩、拆迁各类建筑物12万多平方米、迁坟2923座、迁移杆线1302根328公里，安征迁费用4亿元。

项目建设一启动，县检察院、县高指就先后举办专题讲座，组织参观反腐倡廉警示示范基地，对县高指全体人员、沿线镇村参与征迁的160多人进行廉政教育。同时在各预防单位张贴警示教育挂图，在工作人员电脑中设置预防主题屏保以及利用电子屏幕滚动播放廉政广告，制作全国检察机关统一举报电话12309的举报箱20个安装在各预防单位。

于是，如此巨大的安征迁任务仅用了120天就完成了，并实现了“零上访”、“零拒拆”、“零阻工”、“零诉讼”目标，得到了省、市领导的高度肯定。当下，“三严三实”专题教育在全国如火如荼地展开，“三比一看”活动在八闽大地处处开花，而厦沙高速德化段的职务犯罪预防机制则在用实际行动践行着中央、省委的精神。

(记者 陈潇闽)