南方日报讯（记者/周欢）18日，记者从惠州市召开的社会信用体系建设推进会上了解到，惠州推进社会信用体系建设再出新招，目前正在编制信用管理“三张清单”，包括规范公共信用信息归集的“事项清单”，对信用行为进行分类的“行为清单”，推动政府部门示范带头应用公共信用信息的“应用清单”。会上，首批25家企业获得市级“诚信示范企业”授牌，标志着惠州的企业信用建设迈入一个新阶段。

清单促进信用信息归集使用和分类

市政府党组成员、市发改局局长胡建斌说，近期市信用办提出编制与信用有关的三张清单。三张清单中，事项清单主要是规范公共信用信息的归集，可以说是公共信用信息采集目录的一个索引；行为清单主要是对信用行为进行分类，以推动政府部门实施信用分类管理；应用清单则是为推动政府部门示范带头应用公共信用信息，加快政府职能转变，促进事中、事后监管而梳理的一系列可以进行信用信息信用的事项。

据介绍，7月29日，市社会信用体系建设统筹协调小组办公室已经将《关于填报惠州市公共信用信息清单的通知》发给成员单位及相关部门。目前，已经有20多个部门将信用清单的相关表格反馈给市社会信用体系建设统筹协调小组办公室。

胡建斌说，编制“信用清单”是惠州市社会信用体系建设的创新之举，对惠州进一步提升社会信用信息的归集、使用及信用分类管理水平，营造良好的信用环境具有重大意义。

中小微企业融资服务平台争取年内上线

记者从会上获悉，自2012年9月被列为广东省社会信用体系建设试点3年多来，惠州市的社会信用体系建设初见成效，市公共信用信息管理系统已建成，入库的公共信用信息超过4亿条，公共信用信息运用于财政资金申报、公共资源交易、各类资质认定等行政管理事务中，连续3年在全省的考核中名列第一。

接下来，惠州准备继续优化市公共信用信息管理系统。推进市公共信用信息管理体统二期工程建设，优化系统功能、提升系统数据质量，并引导和支持行业主管部门、行业协会依法建立市场主体的信用记录。

惠州还将推进重点人群和自然人信用模块建设，以公务员、企业法定代表人、金融从业人员、律师、会计从业人员、医务人员、教师等重点人群为切入点，依法依规汇总整理各部门、各行业个人信用信息，为社会管理、公共服务、行政执法、社会和经济交往等领域提供信息参考。此外，将加快市中小微企业融资服务平台建设，争取年内上线，缓解小微企业融资难融资贵问题。

同时，惠州将完善联动奖惩机制，依托信用管理三张清单制定和完善行业统一的信用信息运用制度，对企业实施信用分类监管和服务。例如，对信誉良好的企业予以重点扶持，在办事过程中探索开辟“绿色通道”、实行信用企业免巡查、产品免抽查等制度；对信誉较差的企业，探索实行警示制度，在日常工作中予以警示；对信誉差的企业，列为重点监管对象，加强日常检查；对信用极差的企业，在媒体上予以曝光，在市场准入、资质管理、招标投标等方面提出限制条件以及实施相应处罚。

据介绍，惠州还计划制定各业务事项实施守信激励和失信惩戒的具体办法，明确实行优先办理、简化程序、绿色通道、重点支持和告诫约谈、重点监督、限制办理、市场禁入或清退等奖惩措施的操作细则。