第十二届上海面辅料展市委张永宁书记带队参观参展企业

中国经济网石狮7月20日讯 6月30日，经党中央同意，中央组织部决定，对在县（市、区、旗）委书记岗位上取得优异成绩的张永宁、李树起等102名同志，授予全国优秀县委书记称号，予以表彰。

张永宁,福建省石狮市市委书记，主政石狮四年，张永宁不只营销石狮，还为石狮制定了长远、科学的发展规划，包括全面实施质量提升战略、打造“东方米兰”、推进全域城市化发展改革、出台产业系列扶持政策、首创新市民积分制，以及在城市交通质量、绿化美化花化等方面推出的三年提升计划，在城市文明方面推出的十大“文明新风”行动等。

四年的时间，一个时尚、休闲、宜居的城市呼之欲出，张永宁说，“功成不必在我”，“为百姓多做一些实事，多解决一些实际问题，就是我人生最大的快乐和满足”。

营销一方:对接互联网经济，书记亲自上门当“小二”

今年5月，张永宁带团到杭州阿里巴巴的总部进行会谈，此后，石狮与阿里巴巴的深度合作悄然展开。阿里巴巴“中国智造”也主动向石狮靠拢，阿里巴巴用旗下淘宝网、天猫两类平台，推出针对石狮优质服装行业的专场活动，并有望使之成为继“双11”之后淘宝推出的最大影响力活动。而阿里巴巴旗下跨境电商平台“全球速卖通”，近期也开始与石狮市政府接触，希望在跨境电商贸易进行更多合作。

除了阿里巴巴，早在今年的海博会期间，京东男装类目负责人也首次来到石狮招商,表示已最终形成深度合作模式。就在张永宁进京拜访京东的几天后，石狮市委市政府印发《石狮市加快发展互联网经济行动方案》。根据方案，到2020年，石狮将建成较为完善的互联网产业服务体系，形成一批具有较大知名度和竞争力的重点平台和龙头企业，互联网经济发展程度位居全国前列。

引领一方:提出石狮要全面实施质量提升战略，打造“东方米兰”

2012年底，借鉴国内外其他城市的先进发展经验，石狮提出了“东方米兰”计划，“石狮将推动纺织服装产业走时尚化、个性化、高端化的路线，按照定制化、个性化、高档次、小批量方向，加快发展服装、面料创意设计产业，吸引、培育和集聚人才。”

据介绍，“东方米兰”计划的内涵包含了产业东方米兰、城市东方米兰和文化东方米兰三个维度的创建，从2013年至2015年，石狮集全市之资源实施“东方米兰”计划，并取得了初步成效。

在产业和城市不断提升的同时，今年年初，石狮市委市政府提出了全面开展十大“文明新风”行动，包括内容包括“价值引领”、“书香狮城”、“文明出行”、“垃圾不落地”、“莫炫嫁妆”、“厚养薄葬”、“光盘行动、打包有奖”、“美在旅途”、“小城大爱”、“诚信无价”等，开启了一场群众观念的变革、文明行为的弘扬。

服务一方：石狮推“三证合一”改革、首创新市民积分制、成立行业周转基金、出台产业扶持政策

今年 2月28日，春节假期后的第4天，石狮的吴坚强拿到了属于他的工商营业执照，这是石狮颁发的首批“三证合一”营业执照，也是全省首批由县级市颁发的“三证合一”营业执照。他感慨地说道：“因为有了宽松的市场准入环境，我的创业才迎来了春天。”

2014年1月，石狮工商登记制度改革以来，新增经济户口2.2万个，增长67%，总数达到5.5万个，也就是平均12个石狮人中就有1个创业者。

已来石狮工作12年的外来女工秦玲玲说：“就在两年前，我还没有在石狮安家的打算，但是自从去年石狮出台新市民积分制后，我得到了政府12万元的补贴。现在我买的这套房子总价90万元，12万元的补贴已经将近首付的一半了。”

据悉，截至目前石狮常住人口为66.3万人，其中，新市民34.2万人。秦玲玲所说的新市民积分制在福建省是首创，包括“积分入住、积分入学、积分入医、积分入保、积分培训、积分创业、积分入市民卡、积分荣誉”等8大项差异化公共服务待遇。

为扶持纺织服装主导产业的发展，石狮近年来还出台了一系列的产业政策，其中包括编制《石狮市纺织鞋服产业升级三年跨越行动方案》。未来，石狮将加强载体建设，全力推进石狮市纺织服装发展基地、星期YI服饰创意博览园、甲骨文纺织服装创新发展云、国家纺织面料馆、意大利面料馆、国贸中心、海西电商园区等公共平台建设，支持石狮服装城、国际轻纺城、石狮辅料城等专业市场发展壮大，同时加强资金保障，市财政每年安排1亿元专项资金支持纺织鞋服产业发展需求。

200多年前，现代经济学之父亚当·斯密在《国富论》提出自由市场对资源的配置即“看不见的手”的作用，80年前，著名经济学家凯恩斯提出了政府宏观调控的重要性即“看得见的手”的作用。张永宁坦言，要做“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”书记，就必须学会处理经济发展中遇到的问题，市场的决定性作用和政府的引导性作用不是相互否定的，而是有机统一的，要学会慎用、善用“看得见的手”！（王惠 宋雅馨）