哪些国家领导人逝世后曾下半旗志哀？

据人民日报搜索结果，截至今日，共有31位国家领导人在逝世后享受了下半旗的哀荣。这些人包括：任弼时（1950）、罗荣桓(1963)、谢富治(1972)、何香凝(1972)、邓子恢(1972)、李富春(1975)、董必武(1975)、康生(1975)、周恩来(1976)、朱德(1976)、毛泽东(1976)、郭沫若(1978)、罗瑞卿(1978)、苏振华(1979)、刘少奇(1980)、宋庆龄(1981)、廖承志(1983)、刘伯承(1986)、叶剑英(1986)、胡耀邦(1989)、徐向前(1990)、聂荣臻(1992)、李先念(1992)、邓颖超(1992)、王震(1993)、姚依林(1994)、陈云(1995)、邓小平(1997)、彭真(1997)、杨尚昆(1998)、乔石(2015)。

其中，在1990年10月《国旗法》正式施行后，包括乔石在内，共有10位国家领导人逝世后下半旗志哀。

《国旗法》仅明确在任国家领导人逝世下半旗

卸任的国家领导人逝世是否下半旗由国务院决定

根据《中华人民共和国国旗法》（1990年10月1日起施行）第十四条规定，下列人士逝世，下半旗志哀：

（一）中华人民共和国主席、全国人民代表大会常务委员会委员长、国务院总理、中央军事委员会主席；

（二）中国人民政治协商会议全国委员会主席；

（三）对中华人民共和国作出杰出贡献的人；

（四）对世界和平或者人类进步事业作出杰出贡献的人。

发生特别重大伤亡的不幸事件或者严重自然灾害造成重大伤亡时，可以下半旗志哀。

依照本条第一款（三）、（四）项和第二款的规定下半旗，由国务院决定。

依照本条规定下半旗的日期和场所，由国家成立的治丧机构或者国务院决定。

因此，《国旗法》的规定只明确了在任的国家领导人逝世时应下半旗。对于已卸任的国家领导人，是否下半旗要由国务院另行决定。

由于领导干部终身制的废除，自1990年10月1日《国旗法》施行以来，尚无国家主席、人大常委会委员长、国务院总理、中央军委主席在任上逝世，因此国旗法第十四条第（一）款至今并未实际适用过；第十四条第（二）款关于全国政协主席逝世时下半旗志哀，也仅适用了一次，即1992年时任全国政协主席李先念病逝。其他享受下半旗的哀荣的领导人，都是按照第十四条第（三）款以“对中华人民共和国作出杰出贡献的人”的名义而有此待遇的。