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切断金融机构与“僵尸企业”关系 系统性解决实体经济融资难题

2020-05-26 16:56:04 来源:经济日报-中国经济网

针对金融如何更好地服务实体经济,全国政协委员,中国光大集团股份公司董事长、党委书记李晓鹏表示,历史经验表明,金融脱离实体经济、搞影子银行是引发金融危机的主要原因。金融回归服务实体经济本源,一方面要严格管住资金空转、监管套利,严禁开展既不创造社会价值,又增加系统风险的业务;另一方面要引导资金服务实体经济,让金融运行建立在经济健康、稳定、高质量发展基础之上,进而从源头上降低整体金融风险。

李晓鹏表示,当前金融脱实向虚的势头得到明显遏制,服务实体经济取得积极成效。近两年,企业贷款利率逐步下降,2019年12月新发放企业贷款加权平均利率降至2017年第二季度以来的最低点。

李晓鹏指出,在服务实体经济的“征程”中,虽有进展,但离“全胜”还有很大差距。各方面矛盾还很突出:总量上,对实体经济的金融资源供给不足;结构上,过度依赖间接融资,直接融资发展落后;配套上,征信、担保体系不够完善,一定程度上还存在差别化对待;机制上,短期政策推动和刺激力度较大,长效机制建设相对不足。

在下一阶段金融业在服务实体经济过程中,李晓鹏认为,首先要坚持辩证思维,正确处理好服务实体经济与防范风险的关系。防范金融风险不能以牺牲实体经济融资为代价,不能以防风险为由,弱化对小微、民营企业的金融支持,要以科学手段识别风险,准确平衡好服务实体经济与防范金融风险的关系。树立“疏堵结合”的总体思想,对影子银行业务的治理决不松懈,对实体经济融资给足政策,同时根据经济金融运行环境灵活调整执行节奏。

同时,坚持精耕细作,提高服务实体经济精准性、针对性。既要修建“大运河”:货币政策总体上保持流动性合理充裕,确保实体经济有“水”可用,金融监管实行差异化考核,筑牢“堤坝”保证金融活水流向该去的地方。又要完善“小水渠”:解决区域性中小银行资本金约束、优化小微企业信贷激励和问责机制,提高基层金融机构的“调水”能力。还要精准“滴灌”:对中小企业融资的市场失灵现象,政策性金融要及时补位,发挥好政策性银行、产业引导基金以及国家融资担保体系的作用,补足市场化金融服务的短板。

在金融生态环境方面,要深化金融业供给侧改革,培育金融生态、完善配套体系建设。一是推动资本市场服务功能下沉,为科创类民营企业提供优质服务,促进多层次资本市场相互衔接,活跃三板、四板市场。二是促进风险投资体系发展,放宽投资资金的准入要求,形成对中小微、科技型企业风险投资、银行贷款、政策性担保的综合性服务体系。三是要深入推进社会诚信建设,加快健全企业征信体系,促进金融机构信息获取便利化。在综合部门协调层面,要发挥金融、财税、监管部门等“几家抬”的合力,使用信贷支持、债券融资支持工具、股权融资支持工具“三支箭”的政策组合,建立长效融资机制安排,系统性解决实体经济融资难题。

此外,还要坚持市场导向,发挥金融企业主观能动性,练好各项内外“功夫”:第一,提升科技运用能力,消除银企信息不对称,降低交易成本。第二,提升产品和服务创新能力,开发供应链金融、动产质押融资等适合新经济的金融产品。第三,提升公司治理能力,切断金融机构与“僵尸企业”的裙带关系,增强市场化经营能力。第四,提升国际化能力,利用好国际国内两个市场。(记者 马常艳)