23日，菲律宾马尼拉，菲律宾示威者在日本大使馆前集会，抗议菲律宾分别与美国和日本举行联合军演。

据英国媒体报道，日本海上自卫队一架P-3C反潜巡逻机23日和一架菲律宾军机抵近我国南沙礼乐滩附近，开展飞行活动。共同社说，这是“自卫队部队首次在靠近中国推进填海造地的南沙群岛的区域展开活动。”

17队员乘P-3C反潜机

根据报道，14名日本海上自卫队员与3名菲军人员乘坐P-3C反潜机，于当地时间23日清晨6时许从菲律宾巴拉望岛普林塞萨港起飞，从大约1500米的空中抵近礼乐滩边缘。

除了日本反潜机，菲军也派出一架小型巡逻机伴飞。整个飞行活动持续约3小时。共同社援引日方派遣部队指挥官的话说：“队员在训练过程中保持了适度的紧张感。”

按照日菲方面的官方表态，这次海上联合演练名义是“灾时人道援助及搜救”。今年2月作为海上自卫队一把手首次访问巴拉望岛的日本海上幕僚长武居智久更称，训练计划中“没有警戒监视活动”。

路透社援引菲律宾军方发言人约纳斯·禄马瓦格的话说，在23日的演练中，菲日部队“演练了搜救模式，这对任何人道主义救援和灾难应对行动都至关重要”。

“救灾”难自圆其说

对日菲这次联合演练的“救灾”目的，新华社驻马尼拉记者杨天沐感到匪夷所思。他对新华国际客户端说，举行救灾演习更合理的地点应该是朝向太平洋的菲律宾东部，而不是位于菲律宾西部、毗邻南海的巴拉望岛。

杨天沐介绍，对菲律宾而言，每年危害最大的灾害基本都是台风，每年从7月份开始就是台风季，一直要刮到10月或11月，去年甚至一直刮到了12月。菲律宾的台风都是从太平洋自东向西刮过来，因而每年都是东部受灾。至于西部，杨天沐说，这里相对较少受到自然灾害影响，和巴拉望岛关系都不大。

对日本巡逻机在南海飞行一事，外交部发言人陆慷在23日的例行记者会上说，当前本地区国家最关注、最关心的实际上还是发展问题，我们希望有关方面不要人为地故意渲染甚至制造本地区的所谓紧张，希望有关方面的互动能够切实有助于本地区的和平与稳定，而不是做相反的事情。

据新华国际客户端

■ 目的

日媒称飞行演练针对中国

按照路透社的报道，23日菲日开展的飞行活动从巴拉望岛上的普林塞萨港机场起飞。

新华社记者杨天沐说，这一机场是菲律宾巴拉望岛上设施比较完善的机场，而且距离南沙较近，通常菲律宾给中业岛驻军运送补给，或者派机在南海开展侦察活动都是从这个机场出发。

菲日联合演练将一直持续到27日。共同社报道，按照计划，24日双方将在巴拉望岛以西80至180公里的南海海域开展训练，P-3C将与菲空军飞机一同在巴拉望岛周边飞行，主要目的是掌握相关空域情况。

杨天沐说，这是一个多月以来菲日举行的第二次联合演习。5月12日，菲日举行首次联合演练，菲律宾派出“阿尔卡拉斯”号巡逻舰，日本派出“春雨”号和“天雾”号两艘驱逐舰。那次军演在马尼拉湾开展，属于菲律宾领海，这次演习突然就从领海到了礼乐滩，不过派的是军机，相比军舰而言更为机动灵活，而且菲律宾媒体对这次演习的报道非常低调，似乎有试探的意味。

新华社驻东京记者冯武勇说，对这次的日菲联合演习，日本媒体较为关注，有媒体援引海上自卫队干部的话说，尽管这次演习名义上是救灾演习，但实际上是针对中国，因为双方只要把受灾的船“想象为”中国船只就行了。

据新华国际客户端

■ 链接

菲公布空军战略

欲购50余架战机

菲空军承认缺乏装备、基地，服役人员训练不足，战备能力有待提升

正值菲律宾政府22日推出第二部南海宣传片之际，菲律宾空军又推出“飞行计划2028”，公布菲空军远期发展目标，欲通过购买现代装备以达到“侦测、确认和抵抗对菲领空入侵”的能力。

空军推远期发展目标

菲律宾空军发言人恩里科·加纳亚22日说，为了增强菲律宾空防能力，空军推出远期发展目标以吸引有关方面的关注。这项刚刚发布的计划显示，现阶段，菲律宾空军缺乏足够的装备、军事基地和设施，空军服役人员训练不足，空防制度没有建立。

加纳亚说，菲空军打算通过外购等方式获得12架多用途战斗机，24架对地对海攻击机，4架远程巡逻机，4架电子战飞机，6部防空雷达，6套地对空防御系统，2架空中预警机，1架加油机，4架大中型运输直升机和1个空军控制中心。

国防预算五年翻一番

按照菲律宾官方解释，菲空军现在的战备能力在第四级（0-50%）左右，目标是在2022年达到第三级（50%-75%）的战备能力，2028年达到第一级（85%-100%）的战备能力。其中第三级战备能力指有能力在菲律宾防空识别区和中国南海“侦测、确认和抵抗入侵”，第一级战备能力指将“覆盖范围扩大至全菲领空领海”。

2014年菲律宾以189亿比索(约合26亿元人民币）购得12架韩国产FA—50型战斗机，预计今年将有数架战机交付使用。由于不少F—5战斗机在2005年退役，向韩国订购的FA—50战机仍未完全到货，菲空军制空力量较为薄弱。

在对地对海攻击方面，菲律宾空军主要由上世纪60年代到80年代服役、较为廉价的训练机作为攻击机替代品。菲律宾近年不断对外采购，加强军备。2015年，菲律宾的国防预算达到1445亿比索（157.6亿元），增至5年前的大约两倍。

杨天沐（新华社专稿）