黑龙江"教师罢教"为何发生?
2014-11-19 10:30:42   来自：[db:来源]   评论：0

　　处理教师“罢教”不应只求息事宁人

　　互联网上18日出现一则消息：黑龙江省肇东市8000中小学教师罢教，导致全市中小学停课。肇东市政府当天晚些时候向媒体通报了事情的经过，称14日以来，教师上访人数从几十人到200多人，多时达到400多人，但没有出现大面积停课。

　　教师“罢教”及上访的诉求很清楚，那就是认为他们作为百强县的教师，工资收入“比周围贫困县的教师还低1000元”，他们要求按国家规定涨工资，发放艰苦边远地区补贴等。

　　肇东市官方表示，市委市政府已召开专题会议，对教师的10项诉求逐条逐项做出明确答复，并承诺以文件形式下发，确保教师工资待遇。

　　发生这么多教师“上访”，在市政府大楼前示威，这是很令人遗憾的事。这不是普通的征地或拆迁纠纷，农户或彼此关系松散的房屋业主通常是那类群体事件的主角。肇东市的抗议者都是人民教师，很多是有“编制”的人，从属于一个大的“体制”。他们的诉求和不满理应通过体制内的管道得到解决。

　　但他们却走上了街头，以极端方式向政府施压，并且看来达到了他们期望的效果。这在告诉我们，体制内的一些基层沟通渠道和解决问题的机制出现了梗阻甚至瘫痪，而体制所反对的极端做法会因此产生实际吸引力，最终导致对抗发生。

　　无论从哪个角度讲，肇东市的教师“罢教”都是效果很负面的示范。不仅肇东市政府，各地官方都应认真分析这一案例，从中汲取教训，这样的事情决不应被效仿，形成扩散效应。

　　应当看到，“罢工”和“抗议”这些西方社会司空见惯争取利益的斗争方式，与中国的体制是格格不入的。这些年它们虽在中国基层社会不时上演，但多发生在社会治理的边缘部位。纪律在体制内部一直保持着强大的权威，这个局面一定要珍惜。

　　“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”，民间的这句顺口溜不应再得到体制内部的验证。要用法治来破解群体事件的这一荒唐逻辑，肇东市应当成为这样的起点。

　　肇东市的教师们上访不是一天两天了，网上披露的该市教师诉求书就不止一份。现在事情闹大了，市委市政府急忙召开专题会议，回应教师的各项要求，给外界造成当局全面妥协的印象。这同以往平息群体事件的路数没什么区别，人们看不到这当中有“法治”的新变化。

　　我们不希望肇东市的事情以“教师闹赢了”的简单印象走进全社会的记忆。社会应看到它的更详尽处理。如果教师的要求都是正当的，肇东市政府就应对事件的发生承担责任。如果教师们的要求是不合理的，它们就不应被满足。不能一切都为了尽快息事宁人，解决危机应同时是厘清规则并捍卫其尊严的过程。

　　我们理解基层工作的复杂性，有时问题的性质不简单是黑或白，责任也不是单向的，那么就应当向社会呈现问题原有的错综面貌，而不应在事态的压力下匆忙将它简单化。因为国家要平息的不仅是肇东市一地的问题，还必须同时考虑它对消息所达地区人们的影响。

　　用法治原则来解决基层矛盾和冲突需要官方更大的责任感和承受力。传统的维稳思路需要变变了，闹本身不应具有权威，只有规则才应是权威的。那么官方破坏了规则就要担责，抗议者如果破坏规则，不仅他们的诉求不应被满足，他们还须承担额外的责任。肇东市的情况究竟如何呢？后续的信息应及时跟上。▲