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新任国资会主任肖亚庆:央企管理层级太多 必须改革

2016-03-13 08:40:33 来源:央广网

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央广网北京3月13日消息(记者郭淼)据中国之声《新闻纵横》报道,原油价格去年下降4.7%左右,钢铁等其他大宗商品价格也大幅度下滑,受此影响,央企整体利润出现负增长,负增长6.9%。外有经济下行的压力,内有自身体制机制、管理能力与新常态不适应的地方,106家央企该如何改革?

履新40多天的国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆昨天首次亮相十二届全国人大四次会议记者会,介绍国企改革情况。

新任国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆的首秀迎来各路媒体“围观”,以至于梅地亚两会新闻中心记者席第一次加了几十个座椅,肖亚庆首先坦言,国企改革并非易事,目前看中央企业的管理层级仍比较多,必须对此要进行改革,压缩管理层级。

肖亚庆指出,中央企业有106家,但从企业自身来看,无论是机制体制还是管理能力,与经济发展新常态的要求还有很多不适应的地方。举个例子,现在企业管理层级还比较多,四五级的大部分都是,还有十几层级的,不改怎么行?肯定要改,要压缩层级。

于此同时肖亚庆在回答记者提问时提到,现阶段国企改革还存在管得太细,同时又管得太弱的问题,这说明,在国企改革任务如此艰巨的情况下,国资委自身的改革是关系全局的穴点。

肖亚庆指出,应该让企业真正能够成为市场主体。但还有另一方面,就是管得太弱了,有很多监管不到位的地方。这样那样的问题出来,有各种各样的原因,和监管不到位都是有关系的。国有企业改革任务如此艰巨的情况下,国资委自身改革是一个关系全局的要点。所以,对这个问题一直在思考,一直在谋划,一直在推进。首先,现在的权力、规范、事项要进一步清理。要转变定位,向以管企业为主向管资本为主转变,要优化、精简、调整国资监管事项。二是把两个清单搞清楚,一是权力清单,一是责任清单。做到该管的要科学管理,坚决到位;不该管的要退出来,绝不越位,让企业作为市场竞争的主体。要有壮士断腕的决心,不该管的坚决去掉。已经成立了专门的工作小组正在研究,进行结构调整,以适应改革要求,完成改革任务。

去年,中央企业整体利润出现了6.9%的负增长。肖亚庆分析认为,重要原因是原油价格去年全年通算下来下降了47%左右,再加上其他大宗商品,如钢铁等价格大幅下滑,带来的影响较大。他表示,如果剔除石油价格的影响,去年央企总利润增长可以达到7.5%。

肖亚庆认为,不管怎么说,央企在经济下行压力下同样感觉到了压力。央企今年情况相对稳定,前2个月利润增长了4.7%。去年这时下降了32%。其中有去年利润同期的基数比较低的原因,也有各个央企在稳增长、在提效益当中做了大量工作的成绩。央企产值增加值占到全国GDP增加值的1/10,上缴税费占全国财政收入的比例也比较大,央企理应在稳增长中率先努力做出贡献。

随着国企改革顶层设计文件的出台,肖亚庆说,下一步,国企改革重心会集中在以下几方面:深入推进十项改革试点;推进国资监管机构职能转变,国资委监管权力清单和责任清单要理清;完成国有企业功能界定和分类;加大公司制和股份制改革力度,现在还有一些企业不是公司制,以《企业法》注册。这种情况下,要加大股权多元化,包括积极推进发展混合所有制经济;推进规范董事会建设;推动中央企业的调整重组,优化布局结构。去年6对12家中央企业重组,效果不错。今年会加大力度。

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